林长安看着手上的文件，心里正在快速衡量思考，这份文件将南洋未来必须要面对的事情，赤裸裸地摆在了眼前。
简单一点地说，如果不改变，“寒门再难出贵子”。
上层集团会疯狂地占据所有的位置，所有的上升通道都会被堵死，阶层固化只需要两三代人就能完成。
林长安最先想到的就是李家。
李家兄弟姐妹差不多五六个，分别从事军、政、商、文化等行业，再加上他们的姻亲连襟，轻轻松松就能罗织出一面关系网。
而李家的这个关系网并不是靠着徇私枉法，拉帮结派搞出来的，而是他们兄弟的确都有能力，真正打拼出来的。
现在是南洋蒸蒸日上的时期，这些都是有才能的人，但是等到南洋开始放缓发展，结果会是怎样？
长安这里还好，有他压着，但是下面他看不到的地方，那些县城过不了几十年，最终就会诞生出来一堆的县城婆罗门了。
三代烟草人，三代铁路人这可不是说说而已。
吴思博将这一切全部都撕开，赤裸裸的展现在林长安面前，他现在要做出一个决断。
推行全面义务教育，能解决这个问题吗？说实话，不能。因为即便是全面义务教育，别人依旧有各种各样的优势，只是想要从这么多人中脱颖而出会变得非常困难。
这样做会降低阶层固化的速度。
林长安拿起文件，在上面签字“同意”。
然后将这份文件放到桌子上。
“你的提议我同意了，接下来由你负责开会筹措具体怎么推行。”
“从现在开始，你暂代教育部副部长，如果方案推行的好就转正。”
“是阁下！”吴思博听到这话，立刻大声应道。
等到吴思博离开之后，林长安开始思索剩下的问题，全面义务教育只能延缓阶层固化，接下来还需要更多的架构来进行限制。
对于县城来说，林长安准备实行古代推行过很长一段的时间的三互法。
三互法的内容很简单，就是三层回避原则，地方主官不得在自己原籍州县担任主官，防止依托乡土势力徇私。
避姻籍，两个地方的家庭通婚，夫妻双方籍贯互锁，本人不能去配偶籍贯担任地方长官。除了这些外，还有跨州交互连环回避。
甲乙丙三人分别属于三个州郡，甲在乙州为官，乙在丙州为官，则丙不能去甲州也不能去乙州，这是为了防止三人循环相互照应的办法。
这套机制虽然老，但是依旧好用，不过这套东西还是有些简陋了，林长安又给增加了一条，那就是县城是没有权利自行招募公务员的。
县城的公务员招募统一在州报名，然后统一去其他州进行考试、面试，最终也是其他州决定录取。
录取之后这些人会被随机分配到全国各地的县城中，说白了就是本地的只要考公务员，就不会在本地工作，人为的将其与本地割裂，防止本地出现县城婆罗门这种家族。
林长安很清楚，像是州郡这些高官有政敌盯着，有监察院盯着，有巡查院盯着，只要他们做的过分一些，立刻就会被知晓，一群人拿着放大镜看呢。
所以他们反倒是不敢过分，但是下面的县，乡镇可就没多少人盯着了，县令被称为百里侯你以为是说说而已吗？