甚至连提过政府军的武器，都有相当一大部分是西情局提供的。
西情局并不生产武器，他只能通过购买的方式，向国内各大军火商购买。
现在的局长和他的前任一样，一直有意无意规避，从乔丹这里购买军火，而是把这批开支，直接送到乔丹的竞争对手手里。
所以乔丹，几乎不能容忍局长再继续待下去了。
问题有前车之鉴，乱把他弄掉，他的继任者依然可能继续与乔丹作对。
所以，乔丹必须要培养自己的心腹，而在西情局所有的主管，和驻海外各国站长中间，他选择了艾琳娜。
那么另外一个问题又出现了。
乔丹确实有足够的实力，但在西方，跟他可以相抗衡的实力并不少，即便是现任总统得到过他的巨大帮助，也不敢太明目张胆，因为他而去调整国家安全事务办公室主任，和西情局局长这么敏感位置上的人选。
那就要寻找机会。
而最好的机会就是总统换届。
问题是不是每一任总统，都是倾向乔丹的。
假如在这一任总统手里，他不能让艾琳娜取而代之，下一届他必须从总统选举开始，就要大量投入资金，而且还要保证在这期间，西情局的局长，能够犯下他们希望看到的错。
这显得有些渺茫。
恰好在这时，主任和局长的矛盾爆发了。