“主公……”钟繇不解其意，面露惊慌之色，他想解释，可是没有合理的理由。
“你们不必疑惑，这封信再此之前谁都没有拆，此乃曹操的离间之计！”
“离间之计？”
众人都思索起来。
马良、法正、钟繇三人，都是智谋之士，刚才有点儿当局者迷，因为他们一致认定有人拆开了，所以总想着到底是谁拆开了信？现在经刘琮一点拨，马上都想明白了，原来这都是曹操做的手脚。
非常简单的一个离间之计，可是不仔细想想，也容易中计啊！
“多谢主公……”钟繇向刘琮深施一礼。
这样的离间计，看似简单，要想识破也不容易，而最关键的一点就是主臣之间的信任。如果没有绝对信任，那是很难识破的。钟繇是降臣，却能得到刘琮如此的信任，他岂能不感激呢？
“近日来，诸位都辛苦了，进位之事日期临近，王府中的各个官员及职责要加紧拟订出来！”
“回禀主公，我们已按照主公的意图，草拟了一份，正欲让主公定夺！”
“好，那就将各官员都召集到德阳殿，我们共同商议！”
“诺！”
半个时辰之后，刘琮麾下的许多重臣全都来到了德阳殿。
关于官员的设置情况，刘琮借鉴了魏晋之后的三省六部制，根据现在的需要，只设置了六个部，并做了分工。分别是兵部、吏部、工部、户部、刑部、礼部。每一部的最高官员是尚书，他们直接听命于汉王刘琮。
经过近一个时辰的商议，各部的官员基本确定。
庞统任兵部尚书，法正任兵部侍郎，成公英任兵部从事。兵部有权利调动所有兵马，确定是否对外作战，有哪些兵马和将领参战，且作战之前制定详尽的计划。
马良任吏部尚书，钟繇任吏部侍郎。吏部负责选拔、任命各地的官员同时对官员进行考核，根据考核的结果确定他们是否升迁。
工部尚书王璨，工部侍郎石韬。这是一个非常重要的部门，用现在的话说就是整个农业、商业和手工业都归工部管，可以说他掌握着汉王府的经济命脉。
户部尚书庞山民，侍郎孟建，掌管各地的人口情况。刘琮规定所有人口都必须造册登记，任何官员和世家不得私藏人口。反百姓按照人口数量分配土地，世家和官员家中的土地都有一定的上限，所有无主的土地归公，由户部统一管理，进行军屯，不能有任何荒废。
礼部尚书伊籍，主要负责外交。刘琮本不打算高礼部，将伊籍归到吏部，可后来想到这股票不能少。
向朗任刑部尚书，马忠任刑部侍郎。取消了以往的廷尉府，捉拿盗匪、审讯罪犯，这些事情以往都归廷尉府，太守府，县令府，现在全部归到刑部。
以前是军政分开，现在刘琮要慢慢尝试司法独立。古人有天子犯法，与庶民同罪的说法，可见思想是很先进的，只不过无法实施下去。刘琮创建刑部就是想让人明白，法大于人。
这些官员确定下来之后，又任命荆州刺史刘巴，凉州刺史韩遂，豫州刺史蒋琬，京兆尹廖立，河南尹崔州平。接下来刘琮又特意提出洛阳令由马涛担任，城门校尉由李虎担任。
马涛和李虎是最早跟随刘琮的，他们能力有限，只能做个小官，刘琮将他们从上庸调回洛阳。
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