辽阳为辽东都指挥史司，是辽东副总兵的驻地。
而广宁为巡抚衙门，总兵驻地。
起初辽东都指挥史司乃是辽东所设军镇的最高指挥场所，但自辽东位置越发重要后，辽东之地已经不再是单纯的军镇，民生的衙门开始建立，而巡抚，总兵就代替了辽东都指挥使的大部分权力，建立之初，有三十个军卫，一百多个千户卫，一千多个百户卫，还有三百多个羁縻卫所。
何为羁縻卫所。
《史记·司马相如传》：“羁，马络头也；縻，牛蚓也。”
这是汉族王朝对少数族群的一种统治方式，云南，安南的土官制度亦是与羁縻卫所性质相同。
这三百多个羁縻卫所就是大明设置为女真人建立的行政划分，通常这些卫所大多数都是的朝廷任命的部落首领为指挥使，千户，百户等官职，配有官印，可世袭，不征收其赋税，但却要每年纳贡。
每年开春的时候，这些卫所的指挥使，千户，等人都会去京师上贡，而后对着没有人坐着的龙椅磕三个头，再领取赏赐回去。
在这些卫所中最出名的就是建州卫。
也是以后大名鼎鼎的建州女真，他在正统年间的势力，都已经很是强大了。
女真的起源十分广泛。
最早可追溯的源头是肃慎，大清皇史记载，肃慎早在武王伐纣成功之后，就派人朝贺周王，他们起源于长白山。
在唐朝的时候，建立了名为渤海国的国家，但却被强大起来的契丹所灭，而后将其全部迁移到了辽东，当时已经分为两支女真部落。
在辽国的末年，松花江流域的女真完颜部落崛起，而后的故事就是建立了大金帝国。
在短暂辉煌后，又被成吉思汗所灭。