叶小丰拿出他的那两份计划书来，说道："皇上，臣说的这个赚钱之法，还需从这承包之法扩展开来。
皇帝对于银子特别感兴趣，这段时间，奏折提得最多的就是要钱，而每一件事又都似乎是非常合理。
现在出了个不仅不要钱的，反而说能赚钱，他就立即来精神了，便问道："如何扩展开来？
叶小丰只好再次详细解释："臣的办法是，这些承包商名义上都是营缮清吏司之人，他们所干的事都在营缮清吏司的管理之下。但允许他们除了做朝廷的事，也可以接民间的活，但他们接了活赚了钱，必须交一部分给我们营缮清吏司。
皇帝心里觉得这也是变相的与民争利，但是能为朝廷赚到钱，而这种争利又是为民办事，不会引起民众的反感，便觉得也可以试试。
"行，叶爱卿，这个得在承包人试过之后，再试试接民间的项目。可一时之间要解决营缮司的银子问题怕是也有困难吧？
叶小丰继续解释道："饭要一口一口地吃，除此之外，臣还想到一个办法，可以快速赚钱。
皇帝再次来了兴趣："哦，爱卿快说来听听。
叶小丰道："现在朝廷财务困难，再向民间收税也不现实，臣知道京城郊区有很多朝廷屯地，全都荒废在那里长满荒草，何不将那些地卖了？
皇帝摇了摇头道："这个朕也想过，一来是卖不了多少钱，二来是祖宗留下的产业，朕岂能随便卖了？
叶小丰只好发挥他的三寸不烂之舌了，道："皇上，溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。整个大荣都是皇上您的。您将这些土地卖了，是卖给了您自己的子民，不是卖给了外邦，故不存在丢了祖产一说。银子得了，能解决大问题，再说，就算是祖产，若是弃之不用，一直丢在那里也不是老祖宗想见到的吧？
听叶小丰这样一说，皇帝觉得有道理。
其实他本来对卖掉这些皇家的一些荒废之地并非因为祖产一说，关键是卖不了多少钱，便道："只是这些荒地也卖不了多少钱？
叶小丰道："您把这些土地由我们营缮司的承包人买下，这些人再用这些土地建些房子，再将这些房子卖了，一来可以收到比普通卖地更高的地价，二来，可以向那些承包人收取房产税，如此一来，这地不就值不少钱了吗？
皇帝眼前一亮，说道："对啊，叶爱卿的头脑果然比别人灵活一些，除了卖地，还可以收税……
张德才适时拍马屁道："皇上，叶郎中此举，不仅能为朝廷赚到钱，还能为子民提供了居所，是一个功在当代，利在千秋的仁爱之举。老百姓若是住进了由皇上钦批的房子，将来，他们的子子孙孙都会记得您的。他们时常会想，能住在这里要感谢当年皇上体恤百姓，专门划出来地块，才让他们住有所居。
建安皇帝听后，已经笑得见牙不见眼了："行，就由叶爱卿组织承包施工队，先拿西郊一些地块试试，这房子建起来，若是能为朝廷赚取一些银子，朕再给两位爱卿记功。
叶小丰趁此机会道："皇上，您不如下一道旨意，就写因体恤百姓，欲由营缮清吏司利用皇家土地修建一批住房，以解决百姓住所之困，赶考学子求房之难。及其他一些说明。如此，则万民必将认为，当今皇上爱民如子，想百姓之所想，急百姓之所急，百姓必将深感皇恩浩荡，深怀感恩之心。