风云突变之际，在几股神秘力量的驱动下，村民围堵瑞宁县委大院的消息在一天之内就传得沸沸扬扬。
僵局一直持续到日落夕阳，非但没有消退的趋势，场面反而越闹越乱，尤其是许多的媒体记者也闻讯从四面八方赶赴过来，试图冲破警方的警戒线，到里面去一探究竟，而黄世人在轰轰烈烈的示威了一整天以后，似乎也看到了希望曙光，再次号召村民振臂呐喊高呼，一时间声动四野！
与此同时，现场的警力也越来越多，除了正式警察，几乎把县城的所有协警和联防都抽调了过来，足足有上百人，他们在宋彪的统一指挥下，牢牢驻守在自己的位置上，组成了一道封锁链，既不驱赶村民，也不驱赶记者，只是不容许两边有任何的接触。
胡万德派遣来的防暴队伍虽然也抵达了现场，却依然守在大巴车里面，等待着进一步的指令，不到万不得已，他们不会轻易介入。
眼看事情越闹越大，陆伟廷再也坐不住了，再这么闹下去的话，县政府将极其被动，虽然事情和他没瓜葛，但也必将给他执掌瑞宁蒙上阴影！
最初，陆伟廷尝试联系陈明远，却始终没打通，无奈，他只得转而和罗凯商讨对策。
毕竟这是他主政基层遇到的头一个难题，总不好刚碰到颗钉子就向父亲求援，平心而论，他还是想借这次契机，打响他在瑞宁的第一炮。
可惜，罗凯和陆伟廷在基层经验方面都是半斤八两，这两人在大城市大机关养尊处优惯了，应付这些刁民哪有什么高招啊，磨叽了老半天，也研究出个所以然来。
更确切来说，罗凯也是不想在情况不明下贸然介入，免得引火烧身！
不得已，陆伟廷只得和熊路涛商议，紧急召集在家的县委常委开会，起码先商量出一个临时应对措施，解了眼前的燃眉之急！
会议刚开场，熊路涛相当干脆，提议直接抓捕黄世人，按他的话来讲，擒贼先擒王，只要把黄世人这个带头闹事的祸首给控制起来，那这些乌合之众也将不战自溃。