随着幽州被拿下，靖海都督府很快掌控全城，这方面也早就形成经验，负责接管政务的官吏们驾轻就熟的张贴安民告示，清点府库粮草，登记户籍田产，统计人口，一桩一件，有条不紊。
毕竟这些年打下来的地盘不少，从昌国县到郁洲岛，从吕宋到济州岛，这套流程早已烂熟于心。
不同的是，根据这段时间整理的以前的卷册和文书，相比他占领的其他地盘，燕京的底子有点厚，相当的厚。
战国时，这里就是燕国的国都，这也是燕京这个名字最早的起源，安史之乱时，史思明自称大燕皇帝，将这里定为都城，正式改名燕京。虽然乱平后“燕京”之名被废，民间却一直沿用。
再后来，辽国占领此地后，将其升为五京之一的南京，又称南京析津府。此后两百余年，这里一直是北方游牧政权在汉地的统治中心。
这座燕京城的规模，也对得起它的名气，城墙周长二十八里，是辽国五京中规模最大的一座。
分内外两城，内城在西南隅，与外城共用西门、南门。
内城也称皇城，主要是以前辽国的宫殿区和皇家园林所在，东侧为南果园，西侧为瑶池宫苑。
瑶池中有小岛，岛上建殿，池畔亭台楼榭，虽经战乱，残存的雕梁画栋间，仍能想见当年的奢华。
外城也相当宏大，街道宽阔笔直，坊市规整，虽不如汴梁那般人烟稠密，却也自有一股北地雄城的气派。
如今，靖海都督府已入主数日，城内的居民见这支军队纪律严明，秋毫无犯，提着的心也放了下来，街边本来许多已经关门的店铺也开门了，布庄、粮铺、铁匠铺、药铺，一应俱全。
只是行人稀少，许多铺面门可罗雀，掌柜的缩在柜台后面，眼神空洞地望着街面，不知在想什么。
李牧随意地转着，又问随行的民政官吏：“如今城中还有多少人口？统计得如何。”
这名负责民政的官员道：“回大都督，初步统计，城内大约十七八万有人口。”
十七八万，这个数字，看似不少，但比起鼎盛时期还是差了不少。
这段时间，李牧也看过整理出来的那些发黄的辽国旧档。
这座城最繁华的时候，人口多达三十余万，是辽国五京之最。
在手工业方面，也独树一帜，丝绸麻布“锦绣组绮，精绝天下”，辽三彩、青瓷工艺精湛，海盐、兵器、农具，样样都能自给。
商贸更是极其发达，是陆海百货的集散地，丝绸之路东段的重要节点，与西域、高丽、倭国皆有通商。
被称为辽国的钱袋子，辽国财政过半收入都来这座燕京城。
作为中原王朝旧地，这里也是辽国的汉文化的重镇。城中汉人占比高达八成，契丹、奚、渤海、女真各族杂居其间，却以汉风为主。
官学、私学遍布，儒家经典是课业根本，辽国同样有科举制度，这座南京城就是辽国的科举中心和考试地，科举制度在此延续百年，无数汉人、渤海人通过科举在辽国入仕。
不过，那都是从前的事了。
金人灭辽时，这座城被劫掠了一次。后来金人将燕京六州“卖”给武朝，交割之前又刮了一层。郭药师献城投降后，百姓逃亡者不计其数。
短短几年间，三十余万人口便流失了近半。如今城中的十七八万人，不是不想走，或者走不动，而是无处可去。到处都在打仗，到处都是战乱，能去哪里？
李牧站在有一些空荡的街道，看着夕阳将那些古老的屋檐染成暗红。
他忽然想起一件事，现在看来确实合适，已经可以执行了。
数月前，还在梁山泊时，参谋部便有人提交过一份方案，提议未来拿下山前七州后，将靖海都督府的行政和军事中枢迁至燕京。
方案做得很详细，从地理位置、城防基础、水陆交通、人口潜力、未来发展空间，一桩一件，分析得透彻。
那时候他觉得时机未到，山前七州还未拿下，五关还在金人手中，燕京城到底如何，还未亲眼所见。
如今，亲眼见了，不愧是北方第一雄城，可以下决定了。
回到临时设在内城的都督府行辕，李牧命人取来那份方案，又翻了一遍。字迹工整，条理分明，参谋们没少花费心血。
他沉思片刻，把几位主要将领和行政官员都叫了过来。
直接开门见山道：“参谋部之前提交的那份方案，刚才你们都看过。有什么想法可以说一说？”
周守安率先开口：“属下觉得确实应该搬过来，昌国县毕竟在海岛上，又离明州太近，离陆地太近，不过几十里水路。未来一旦与朝廷翻脸，他们派大军渡海进攻，那么大的岛，想完全守住很难。况且，接下来几年的重心在北方，军队主力已经北上，再放在昌国县不合适。”
他顿了顿，又道：“燕京则不同。它地处中原北部门户，北有燕山天险，南控华北平原，水陆交通四通八达。山前七州在手，五大关隘在握，这里便固若金汤。而且，这座城市有数百年的底蕴，有现成的宫城、官署、仓储，比我们从头建起省事得多。”
蒋敬也赞同道：“属下也赞同，燕京城墙高大，内城宫苑稍加修缮便可作为都督府和各衙门办公之所。城外码头、仓储基础良好，水师船只可直接停泊。从军事、行政各方面看，迁来燕京都是上策。”
在场的将领和行政官员也纷纷出声赞同，这件事，参谋部论证了数月，他们也心里早有了数。
李牧点点头
“那就这么定了。”
随后又道：“昌国县那边，改名昌州，作为都督府的直辖区。那里是我们的起家之地，不能丢，以后还要重点发展。中枢暂迁于此，两边兼顾。具体迁办事宜，按参谋部的方案执行，各部门限期完成搬迁。”
众人抱拳领命。
散了会，李牧独自走到窗前。窗外，燕京的夜空中繁星点点。
这座城，如今，它有了新的主人，有了新身份。
收回目光，坐回书案前，山前七州刚刚拿下，要尽快布置好防线。
……
又是几日过去，秋风卷过燕京城楼，旌旗猎猎作响。
李牧负手立于城头，目光越过燕山连绵的山势，扫过居庸、古北、松亭、紫荆、榆关五座雄关，再望向南方一望无际的华北平原。
手中舆图铺开，山前七州山川地势、关隘脉络一目了然。参谋们围在两侧，低声商议着什么。
五关七州拿下已经有些日子了，金国的反应比他预想的快。北边已经有小股部队试探性地攻了过来，被关隘守军击退，必须在金国大军南下前，建起一套完整的防御体系。