因为，在明朝，这关乎天下人生计的盐，那可不是谁都能拿到的。
大概从宋代开始，朝廷为垄断盐业的经济利润，建置盐场，将濒海从事盐业生产的人群“拘籍”为亭户、井户，甚至将其制盐工具收归国有，形成一套食盐官营管理制。
到了明朝，“人户以籍为断”，将滨海的部分人户编入“灶户”，专门生产食盐，并延续前朝，设置盐场，负责管理生产者和产品供应。
盐，从这时候便成为了官府才能掌控的东西，俗称官盐。
不光是盐的生产被官府把控起来了，就连吃盐，那也是要严格控制的。
明初，朝廷采取的是按户口给盐，即根据州县人口数及其他需要，来确定实际食盐的定额，也就是商人贩运和销售食盐的数量。
也就是说，这么多州府，每一个地方给的盐量都不一样。盐被“划区行盐”制管控起来了。
管控之下，买盐、卖盐，都有明确的活动区间，无论买方还是卖方，如果越界，那么所买所卖的盐，都是“私盐”。
《大明律》规定：“凡犯私盐者，杖一百，徒三年。”情节严重者可判死刑。
一般的私盐买卖也被禁止，《大明律》明确规定：“沮坏盐法者，买主卖主，各杖八十，牙保减一等，盐货价钱并入官。”也就是说，买主和卖主都要受到处罚。
官府还试图建立一套严格的盐业缉私制度，各级官员都有责任缉私，如有“通同脱放者，与犯人同罪”。
如此一来，人人都需要的盐，却成了最供不应求的存在。
这还不是最惨的。
最惨的是，这个时候，吃盐要纳税！
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