周涵山在安民县是最德高望重的一个人，再加上替民上书一事中在皇帝面前露足了脸面，所以新任县令就落到了他的头上，而且李世民还亲手写了“安民”两个字，盖上皇帝大印，作为周涵山当官的贺礼。
就在县衙门口，传旨的宦官当着众多乡民的面宣读了这个消息。
周涵山寒窗苦读半生，只谋得一个秀才，平日里靠教书为生，没想到自己有生之年还能当官，甚至能得到皇帝的手书。周涵山颤抖着接过圣旨和御笔手书以后，幸福的昏了过去。
和周涵山任命圣旨同时到的还有李世民给李承乾的“便宜行事”的旨意。这表明他把安民县的烂摊子交给了儿子处理，其中也包含着考校之意。
李承乾虽然才九岁，不过冷锋觉得他可以处理好这件事，索性放任不管，整天在县衙书房整理自己脑海中的记忆，打算编篡成教科书。
“劝流民出山的事就交给您了，您是安民县德高望重的老人，在流民里肯定能说得上话。”
李承乾坐在县衙内，跟几个老人家商量办法。
首恶伏诛，众多主簿、县丞一类从恶就得移交刑部处理了。在新的官员派遣来之前，李承乾只能请县里的一些老人帮忙。
周涵山揪着胡子说：“劝流民出山容易，可是如何安置就是问题了，此时正月未出，还是天寒地冻的，也没法短时间内建起民居。我怕他们没地方住啊。”
李承乾敲了敲桌子，三狗子立刻推门而入。
“传县城内所有客栈的老板来见我，哦，对了，还有远途的商人。”
三狗子的腿脚很快，不一会儿十几个客栈老板和三十几个商人就进了县衙。
“流民不易，寒冬仍居于洞穴。孤打算今天起就开始收拢流民，怎奈寒冬建立屋舍太慢，所以就找你们商量些事。”
安民县上下都对这个太子钦佩得很，老板和商人们纷纷拍着胸脯保证听从太子命令。
“所有客栈，以每屋一户收拢流民居住，孤寡老人优先，商队自带帐篷的，我希望你们退出客栈，如果有富余的帐篷，也搭建起来，收拢流民中的青壮居住。一应住店钱和帐篷使用费用，都算在孤身上。”
一个客栈老板急忙摆手说：“我等既是为太子收拢流民出力，怎么敢收钱呢！”
商人们也一齐表示不敢收钱。
“你们就收着吧，这些年崔步云暴征暴敛，想来你们也受了不少迫害，在县衙内搜出来的钱财不少，孤没有上交，就是为了慢慢还之于民。你们不要让孤的心意白费。”
听到李承乾这么说，客栈老板和商人们立刻喜笑颜开，纷纷领命而去。
周涵山简单收拾了一下，就骑着驴带着几个曾受迫害的流民入山寻找流民去了。
李承乾又起草了一份告示，购买粮食、布匹。
有了金字招牌，干什么都方便，百姓们看到有告示立刻扔掉手里的活计找识字的来读，明白太子殿下的意思后，家里有余粮的就扛着米袋往县城赶，家里没卖的布的，也抱着布和扛粮食的同行。