这才是南匈奴归汉，北匈奴苦熬却越来越虚弱的原因所在。当鲜卑吞并匈奴原有领土后，他们也同样遭受到了小冰河期的影响。
对于他们而言，往南迁是他们的生存需要，是他们不得不做出的选择。
自古以来，入主中原，无非三条通道，一是燕山山脉、太行山山脉这一条线南侵，一是阴山，也就是河套平原，一是大迂回到西域从凉州南下。
檀石槐统领鲜卑的时候，就从这些方面向南进攻，虽然攻进了汉地腹地，却没有停留住，掳掠大量汉民和财物之后，就退了回去。
原本打算再次南侵的时候，檀石槐却死了。鲜卑就分裂为了西部鲜卑、步度根集团、柯比能集团和辽东诸部几个鲜卑族群。
随着北方天气变得越发寒冷，鲜卑南下的欲望变得更加强烈。
其中，最让游牧民族眼馋的地方，莫过于河套之地。
西部鲜卑多次南侵无果，但是始终没有放弃，在河套这块地方，他们布满了眼线，当得知西河套被汉军占领之后，他们就有些跃跃欲试。
在他们看来，原有的河套之地的平衡被打破，他们染指河套的机会即将出现。
西部鲜卑开始调集骑兵，打算趁机进入河套平原，离开这块苦寒之地。
…………
有类似心思的还有塞内乌桓人。
他们的处境比之南匈奴人还要堪忧，北面是步度根麾下的鲜卑人和同宗同族塞外乌桓人，他们不断侵犯汉地，而自己的部族挡在他们与汉地之间，每每南侵，自己的部族首当其冲，损失惨重。
之前好歹有汉朝的物力支持，给大汉当个打手也就认了。黄巾军之乱后，大汉再无余力赏赐给塞内乌桓人物资，那么白干活这事可就不能干了。
塞内乌桓人也想过南侵，但是南边的幽州和并州，同样贫瘠，根本养活不了他们。只得往西边看，很明显河套是一块绝佳的地方。
一旦举族迁徙到那里，就不用再受到鲜卑和大汉的夹板气了。躲在一个大河环绕，三面环山，水草丰盛的宝地，那里足可以养活所有的族人，在里面休养生息，待时机成熟，再南下入关，或北上一统草原。
于是乌桓人经过一系列的动员，几乎在各个阶层达成了共识，整个战争机器运作了起来，青壮年都披上皮甲，携带肉干，狼牙箭，骑上战马，从一个个部落中出来，汇聚在一起，开始向西进发。
留在部落中的老弱妇孺，向苍天祈祷，给他们一块能活下去的土地吧。让他们远离这块天天要和鲜卑人和昔日同族战斗的地方。
…………
就在河套一地战争乌云密布的时候，长安城下却是热闹非凡。
十几万头羊，顺着清水河，再转到泾水，直抵长安。
随着这些羊下了船，还有几万昔日被掳走的汉人奴隶，阔别十余年，再次回到汉地，有恍若隔世之感。
当这批人下了船，莫不是流着热泪，亲吻脚下的大地。这种重归故国的心情，可不是旁人能够感同身受的。
长安的百姓们看到这一幕，皆唏嘘不已，有感于之前大汉的孱弱，竟然让汉家儿郎沦为异族奴隶。
再联想到，现如今的少年天子，才九岁啊，竟然就能有此赫赫武功。这一幕，让身处关中的百姓莫不是感到心安和踏实。
很快，这些被掳走的汉人，可以回去找自己的亲人，或者留在关中，从民屯司租种土地，重新过回人的日子。
关中这半个月以来，随着天子的驾临，一下子变得朝气勃勃起来。
刘备度田的同时，将天子税收政策宣传了出去。对于百姓而言，好处是不言而喻的。虽然每亩田的税在字面上比原来高了，但是实际上，农夫背负的税赋是减轻了许多。
原本不该他们背的税赋，再也没有了理由让他们去背。度田的册簿，清清楚楚写着，自己有多少亩地，要缴多少税。再想让自己背当地豪绅的税，那是万万不可能了。
这一下，农人觉得肩膀上负担轻了好多。
当然，那些豪族可不这么认为，他们现在可是敢怒不敢言，只得乖乖受着。原来厌恶桓灵帝的宦官当政、外戚专权，贪官污吏，可现如今，他们是无比地怀念那些。谁承想，日日期盼的圣天子竟然会拿他们开刀。
尤其是长安地区的百姓，就觉得天子就该在长安，而不应该是去雒阳。有天子在，每一天都有盼头，日子眼瞅着一天比一天好。
刘协将那些羊，一部分交予了皇甫嵩的三辅精兵，犒赏他们剿匪有功。
一时之间，曾经与天子相处过一月多的士卒们，再次感受到了“黄公子”的恩泽，全军上下吃得满嘴流油。他们觉得，自己当兵这么多年，甚至于活了这么大，都没有跟着黄公子期间吃过的肉多。
对于一个看过华夏未来一千八百年历史的人而言，刘协很清楚，自己应该团结什么人，去打压什么人。
除了豪族之外，北方游牧民族是摆在刘协面前的第二个大难题。
豪族的恐怖之处，在于他们对于官僚系统的渗透，以及对基层的控制。皇帝往往到了王朝后期，就会被官僚系统绑架，对民间失去管控力。
而游牧民族的可怕之处，在于总是会有更偏远，生活环境更恶劣的民族崛起，他们会趁你国力衰弱的时候，南侵入华夏，奴役、杀戮、劫掠汉人。
当他看到杨修奏折之后，对于这个问题，再次陷入沉思。
刘协努力回忆自己两世中有关于河套之地的所有信息。如果没有记错，河套之地的南匈奴之后被曹操分成了五部匈奴。待八王之乱后，正是他们掀起了五胡乱华的序幕，随即河套门户洞开，更多的胡人从这里进入中原，开启了华夏汉人最磨难，最黑暗的岁月。
而自己的到来，既要解决豪族这个华夏文明内部的顽疾，还要避免这场浩劫的发生，解决华夏文明外部的威胁。
刘协苦笑道：“嘿，难度还是不小的。”