这种制度一方面让地主阶级得到了两三倍的土地溢价，这让他们的抵触情绪大大降低，而另一方面国家给农奴提供有偿贷款，也让赤贫的农奴有了改变命运的机会。
这是双方都能接受的条件，而唯一的缺点就是对国家的财政压力太大了，虽然说是用有偿债券而不是现金的形式支付给地主，但是整个俄国土地面积太大了仅仅是债券的利息对于国家来说都是一笔天文数字。
没人知道俄国国库的负债率有多高，因为那是俄国的最高机密，可能亚历山大二世生怕真实的财政状况会吓坏欧洲的银行家们，所以对外宣布的财政赤字并不高。
但是明眼人都能看的清楚明白，现在俄国就连军队武器换装这样头等的大事都已经陷入了停滞，就可想而知这个帝国穷到什么份上了。
想要化解眼前的危机，亚历山大二世选择了东进战略，他要从更加软弱的清国和中亚汗国的身上撕扯下嫩肉来回补自己。
东进战略具体可以细分为文武两套战略，武力方面就是这些年一直持续的战争，平定高加索地区，中亚势力扩张，割让清国的远东地区，还有就是支持新疆阿古柏的叛乱。
而文的方面就要看正在修建的西伯利亚大铁路了，在真实的历史上贯穿欧亚的西伯利亚大铁路是在1891年开始动工的，看起来距离现在时间还早的很，但是肖乐天非常清楚，这样宏大的工程，光是提前勘探准备工作就得十几二十年的时间。
线路的敲定，各阶段齐头并进，提前准备大量的枕木和石块，还有铁轨的铸造这些工作全都要提前准备出来。其实在十九世纪中期，亚历山大的父亲还活着的时候，俄国就已经开始论证研究这条铁路了。
肖乐天自己并不知道，正是由于他在亚洲的异军突起，让亚历山大二世产生了严重的危机感，尤其是肖乐天推进的工业特区计划更是让俄国方面寝食难安。
如果清国一如既往的羸弱下去，那么俄国完全可以缓步推进西伯利亚铁路修建计划，可是肖乐天的闪亮登场，尤其是他在普奥战争中的惊艳表现，让沙皇感觉到了危险。