这座城市充满了力量，同时也充满了秩序，大街上你甚至都看不到几个拖着辫子的人，那些从大清国其他省份而来的商人，到了这里也都偷偷的换上了西装，把辫子盘在头顶用西洋礼帽遮挡住。
这是一座非常有规矩的城市，肖乐天的在一开始就给这座城市制定出了非常明确的管理定位，严进松出，高薪留才！
严进松出，这说的是特区对待移民的态度，西水门现在成为了特区唯一一个流民管理基地，整个特区被铁丝网和大柳树封闭起来，几十个出入口中只有西水门拥有户籍管理权。
也就是说从大清国来的流民和灾民们只能从这里出入，所有想来特区讨生活的清国百姓，想要进入特区工作，只有两种选择。
第一种人拿三年一换的流动户籍，这种人可以不剪辫子，进入特区后一般由政府统一协调工作，特区内有的是出力气的工作，码头扛大包去，钢铁厂翻铸砂模子去，或者干脆扫大街，挖阴沟去……
只要你肯出力气，你就饿不死而且一年也能攒个七八十枚银元，过年回到老家十里八乡都得羡慕死。
但是绝对不养闲人，你要是身体健健康康的，去讨饭去当无赖，躺在街边晒太阳抓虱子，那就别怪军警手黑了，一通鞭子直接给你驱逐出境。
第二种人就是在清国实在活不下去了，或者被清国贪官污吏土匪恶霸欺负的没出路的百姓，他们选择了向华族移民，也就是在政治上宣布脱离清国国籍，成为华族民众最低一等移民。
华族法典规定的可不仅仅是六爵十八等，同时还把无爵位的百姓分成了三等，第一等属于移民，这些人是从别的文化圈里迁移过来的，需要一个时间去了解华族的法律和华族的价值观。
这种人属于移民，移民拥有基本的人权，法律也对他们提供保护，但是这些人没有政治权利，不能参加各种选举，不能参军，也不能享受免费的义务教育，只有有偿教育可供选择。