在相关领域的要员到来后，眼见人都到齐了，曼努埃尔便把他所做好的军改计划书展开于桌子上，开始与他们讨论起如此方案的实际与否，还有执行的力度问题。
按照曼努埃尔的初步设想，理应分发那些无主荒地与无用土地，让图哈罗夫斯基手下那支原城市士兵，现在被更名为城防军，各自分得两到三希腊亩的土地，平时作为农民进行耕种，当然，要是同时从事些非农业活动也是允许的，战时则拿起武器、穿上甲胄参加军队。必须强调一点，战时参军对他们而言是强制性的军役，而土地则是赋予他们的权力。
而原民兵总体上仍没有太多变化，但城市的所有成年男性市民每月必须定期参与为期一日的军事训练，不愿意参加的，要么花钱免服，要么去蹲尤日内狱。以此确保民兵也能有些战斗力，至少不要像那种征召兵拿把草叉就呼呼呼地冲上去送人头。
至于先前已经存在了的小领主们，仍旧承认他们的固有权力，但要求他们战时亲自作为骑士参军，这是不可用金钱回避的义务。至于武器军备？当然他们自己备好啊，不然要那么大的封地干嘛。
但这只是草设的方案，具体的政策政令，由于其重要性，曼努埃尔足足与相关要员们探讨了足足一周才定下来。最终，这份被后世称为《狄奥多西亚军制改制法》的文书政令正式发布时，其内容与最初方案相比，有些许差异：
前后区别最大的就是常备农兵的条例，相比于原方案，他们的土地现在有了不少硬性规定，比如非经曼努埃尔本人批准，不得私自转卖出售与他人，一经发现直接判处剥夺军籍、土地与财产，同时发配刻赤地峡；不过土地的打理允许他们暂时外包给他人，但外包时间一年内严禁超过九个月；此外土地禁止世袭，他们的地只能用一代人，如果想留与后代，那么他们的后代也必须参加常备农兵；而且他们也不是这些土地的真正主人，这些地真正主人是曼努埃尔为首的加夫拉斯家族，农兵只有土地使用权与农产品自留权。换句话说关于这些土地，曼努埃尔本人有最终解释权。