一个星期后，此时已是大业13年的1月2日。
白玉楼通过诉苦大会、土地分配、打乱民户、田亩制度、彻兵制度，迅速稳定了东溟城。
为了彻底消除东溟派的影响，白玉楼下令将东溟城改为淡水城，设流求府、淡水县。
与此同时，从胡逗洲运输过来的第一批五千人流民，也抵达了淡水港。
为了彻底隔离东溟派俘虏的人，其中700名赎罪兵，和他们家属，被押上运输船，跟着一部分战舰返回胡逗洲。
随着这这批赎罪兵的离开，淡水城最大一个隐患，被清除了出去，只要被人革联控制一年，这里将会变成人革联的核心区。
跟着运输船过来的人员，还有50名舟山钢铁厂的技术兵，他们是过来组建淡水钢铁厂的。。
而总人口达到万人的淡水县，白玉楼也启动了招兵工作，这个招兵是招募战兵，一共招募了1500人，编练为3個营。
不过比起其他工作，白玉楼此时却迅速启动了卫生应急法。
流求大岛可比江南还炎热，疟疾和吸血虫病，非常流行。
白玉楼搭乘马车出淡水城，沿着河道向东11公里,是之前刚刚设立的黑牛新村。
马车上，除了白玉楼之外,还有单美仙母女俩。
来到村子。
白玉楼眉头一皱,现在是冬天,流求北部仍然非常炎热，隋唐时代的流求完全处于热带,北亚热带比后世更加靠北，像关中平原、南阳盆地、黄淮平原都是亚热带气候。
而长江中下游，则是热带气候和亚热带气候的过渡区域。
岭南地区、闽越地区、流求大岛,则是热带气候。
被转业过来的民兵队长张新、村长管彪，此时已经忙碌得脚不沾地。
“白大将，这里条件不好，只能喝树叶子了。”张新给白玉楼倒了一杯桑树叶水。
白玉楼接过来玻璃杯子：“有水就可以，记住让村民千万不要喝生水,一定要喝开水。”
张新苦笑道：“大将,我还是想回去部队,这帮村民太难管了。”
一旁的本地人管彪,则有些尴尬的站在一边。
白玉楼呵斥道：“放屁！你是不是忘记自己在人字旗下的宣誓了，要学会克服困难,总督府也会支持你的工作。”
张新急忙立正敬礼：“非常抱歉！我一定检讨,继续为大同世界而奋斗终身。”
“我这一次过来，给你带来一些东西。”
几个战兵迅速将一辆马车上的东西卸下来，被安排到黑牛新村的转业战兵一共有5人，他们都在清点物资。
除了训练民兵的环首刀、长矛和标枪，剩下的都是生活用品和药物。
张新高兴的说道：“多谢组织的支持，我一定带领黑牛新村继续努力,给村民带来更好的生活。”
白玉楼拿起一些药物和药草：“这是干艾草和干菊花,制成的蚊香，你要定期在厕所、角落点燃。”
“这是破瘴丹，可以治疗疟疾，你保管好，药丸药效只能保证两年。”
张新接过三瓶棕色的玻璃瓶，里面是拇指大小的药丸，采用蜜蜡密封，加强了保存效果。
破瘴丹是唐菲林带人炼制的，从黄花蒿提炼出青蒿素，然后加上糖和淀粉，制成药丸。