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难民到来后，优先分配到正在建城的九原一带，剩下来的都分配到了土默川。
后续的难民才会分配到丰州故地。
土默川一带，本来就有大量的汉人，不过在几次战乱中他们不是被杀死，便是逃到了北面的山上，在山间谷地开辟一些田地聊以为生。
城里的匠人倒是没有跑掉，反正无论谁过来都少不了他们。
尼堪入主后，孙传宇立即派人上山联络，到了崇祯七年夏秋之际已经有一万多户从山上搬了下来。
穿越青城、大板升城的大黑河流域，适宜种植粮食的耕地面积不下千万亩，不过尼堪也不可能将其全部变成耕地。
下山的万余户，加上新近过来的近万户，一共两万余户无非是将大黑河两岸以前的耕地恢复起来而已，还是惯常的规制，每户五十亩，一共一百万亩。
将来九原、丰州附近各五十万亩，三地加起来便是两百万亩，此处土地不如林中、东北肥沃，不过亩产一石还是能够达到的，这便是两百万石，收取三成赋税的话便是六十万石，足够一个五万步骑的集群消耗一年了。
四万农户，加上两万户土默特牧民，绝对是一个大省了，如此重要的地方非得重臣驻守不可，除了孙传宇负责军事，尼堪将孙道成从工部调到了此处，就任山南省巡抚。
而工部尚书一职便由孙秀节担任了。
人才还是缺乏啊，孙秀节调往工部后，他的炮兵队伍一下又缺人了。最后只得在现有的炮兵中抽调一个叫张隽的原东江镇水兵，他曾在张焘手下干过炮兵，还跟孙元化请过来的葡萄牙雇佣兵学习过。