见众人都显得束手无策，这时刘宣好像下定了很大的决心般，提出了自己的方案：
“鲁鲁修先生，我的建议是，在摩德瑞退出的土地上成立战时行省，直接将行省税收承包给国际银行团，换取承包费，来支撑军队退伍费。“
“战时行省？”卡莲失声说到，“那日本和欧系布列塔尼亚不又恢复到11区殖民地状态了吗？”
刘宣点点头，“卡莲小姐我们可以把日本例外，但其他地方绝对不行，因为现在也只有这一条路可走了。“以这些国家重建资金不足的名义，拨出几个国家来，划归为战时行省，原政府短期内无权在这些地区行政收税委派官员，只有zero和超合众国才有这个权力，期限为五到十年，这期间阁下可以将包税权卖给雷顿的国际银行团，所有的款项必须现付一半，其余三成在三年后付清，结束时付清尾款。”
对于这个计划连鲁鲁修都感到有些不安，的确这个计划很好，绝对可以解决“近渴”，只要按照刘宣所言，将四五个被摩德瑞战火摧毁的国家拨归“战时行省”的话，将那儿的财赋全部收归自己手中，几十万军人的安置问题也就迎刃而解了，还能储存部分款项用于未来和帝国军的总决战。
“另外成立战时行省后，可以暂且免除这些地区的军役和各种不必要税费，军役可以折算成税金来替代。另外也无需设置议会王室这些无用的机构，这样也可以少一道盘剥的程序，让更多的钱直接流入进来！”见鲁鲁修还是有些犹豫，刘宣继续趁热打铁道。
“那兵员怎么办，这样未来必然会减少大量新兵的！安置老兵以后，我还准备征募新兵重建新的黑色骑士团呢，因为目前的黑色骑士团已经贵族化，我也没有意愿再使用他们了。”精明如鲁鲁修一下子就发现了发觉了问题，如果划出战争行省的话，那兵源地必然会减少，留存的行省军役负担也会加大。
然而刘宣却告诉他，兵源不是问题，“我们现在要做的，不单单是扩大征兵的范围，还有征兵的深度。那就是，同意所有国家加入超合众国，让他们享有和创始成员国对等的投票权。”刘宣说到，”这样的话，全世界会有无数的及龄新兵为您所用的，我的阁下。”