那儿到处是恶魔，不过也给了他们潜入的机会。
出发前，安南看见居民自发汇聚在路口，手持武器和简陋盔甲，还有铁匠铺前排着长龙的队伍，准备好和恶魔大战一场。
这才是安南想象中的帝国人——天生对战争有着本能的认同与狂热。
对战斗的渴望刻进他们的骨子里。
“我还是不理解。”
但安南并不会为帝国人武德充沛而高兴，而是……他们在打一场本不该打的战争。
这些人也本不该去战场，为了什么家园、荣耀去拼命。
如果说“反对派”也是爱国的，那为什么会采用这种自插一刀的方法呢？
安南不是个合格政客。
所谓合格不是指嗅觉迟钝，而是对政治内部缺乏了解。
没办法，谁让安南并未系统的在官员体系里呆过，在这一点上，奥尔梅多要比他强得多。
维吉尔沉吟了许久，似乎在想用那种方法能更形象的解释给安南。
前方路口，一支板车上堆满麻袋的粮食队慢悠悠停在粮店前，店员出来卸车。
维吉尔想到了用什么举例：“我们不妨把国家想象成一个商行。”
“商行由众多成员组成，每个成员会发出不同的声音，他们是一个整体，又相互独立。当因为商行的发展需要做决策时，每个人会从商行与自身利益的角度出发。”
“老板想要缩减员工薪水，股东觉得可以增加车队数量，护卫认为要提高待遇。谁也做不了主，该听谁的呢？”
“当然是老板的。”傻猫理所应当的说。
维吉尔咧开嘴角：“女士，问题就出在这儿。老板自然能拍板做决定，但股东会觉得没有必要，因为钱到不了他们的口袋，护卫也会消极怠慢，因为他们的待遇更差了。商行很可能会因为一个决定而分崩离析。”
“所以这时候就需要‘商议’，尽可能去说服其他商会成员，让他们支持你。倘若你的主意并不能取得商会大多数的同意，他们就会否决你，甚至在你强行实施的时候拖你后腿。”
“老板可以说，佣兵公会有更便宜的雇佣兵，能降低运输成本。股东说增加车队数量，能提高每趟的利润。护卫说提高待遇，不然他们就进行罢工——”
安南不让自己笑出声：“放恶魔进来就跟罢工差不多？”
他们走过拿来举例的忙碌粮店门口，维吉尔说：“我没这么说。”
“我的意思是，‘商议’很重要，它的本质是让商会成员跟自己站在一起。倒过来说，你如果想吞并其他商会，就要尽可能破坏，扭曲他们的‘商议’。”
安南记在心里：“你的话很有用，我会铭记的，未来对付奥尔帝国说不定会用得着。”
“呃……”
自由城没有这种忧虑，因为所有人都清楚一个事实：他们因安南团结在一起。
安南剑锋所指，就是他们所向。
好处就是自由城的执行力空前绝后。安南今天说海上的日出很美，当晚自由城就浮起来飘到海上看日出。
坏处就是自由城没有第二种声音，缺乏纠错能力。
要是前方一片坦途还好，但若是领头者冲向悬崖，所有人都会跟着摔得粉身碎骨。
安南若有所思，这么说的话，回去后就要让官员们多发挥主观能动性，别整天盯着自己的决策做事。
尤其要点名批评麦可尔！