又派出政治实察员，分赴各县实地调查，根据执行情况进行奖惩。
经过十多年的发展，阎锡山执行的相关措施，环太党只需要稍加修改，完全可以继续使用，并在绥察热三省和陕甘宁地区继续推广。
又比如他在1925年前后提出的厚生计划，提出开发实业，不可过滥，必须因地制宜，同时提出炼油，炼铜，机械，电气，农业，林业等六个方面的方案。
阎锡山对每项方案的宗旨、设置项目及经费、产品的收入或成本等，都做出了详细的规定和计划。
其中前四项共设置工厂44个，包括25个炼油厂、2个炼钢厂、2个机械制造厂、15个发电厂，建设总经费1100多万元。
其中炼油、炼钢、机械、电器这四项的建设费用计划分别为500万元，151万元、128万元和350万元，工业建设经费计划占到建设经费总额的87.6％以上。
炼油方面，炼油计划拟采用德国最新研究成果，从石炭中炼制煤油、汽油等，计划每年拨款30万元用于炼油计划，逐渐建成年产720吨之炼油厂25个，以敷全省人民之需用，达到省内自给。
炼钢方面，炼钢计划案拟在省内分设育才、经济两个钢厂，育才厂以培养炼钢人才为目的，经济厂以供给本省钢铁为目的。
其中经济厂又分设制铁、炼钢、钢轨、电机四部。
制铁部以每日出产生铁40吨为标准；炼钢部以每日出产钢40吨为标准；钢轨部以每日出产85磅之标准钢轨40吨为标准；电机部以供应全厂电气为标准。
机器方面，先建设一个小机器厂，培养机器工人和管理人员，然后研究怎么改良和制造机器，之后建立一个大的机器厂，制造和推广机器，还计划按市场价的一半，向山西1万多个编村出售机器，争取每村至少拥有10部机器。
电气方面，主要是发电，计划将山西分成15个区，每个区建造一个电厂，15个电厂全年发电8500千瓦。
农业方面，选择种子，制定水利方案，调查水源，开渠灌田。
肥料计划：
分三期进行。
山西的肥料原料，以兽骨为最多，所以第一期设骨粉肥料厂一处；第二期增设晋南晋北二厂；第三期设置大规模之化学肥料厂一处。
将全省划为南、北、中三区，选择可以代表各该区气候土壤条件的地点，分设农事试验场，负责研究改良方法，以供农民借鉴。
农事试验场下设农具改良、种植改良、农艺化验、病虫研究等部，各施其职。
阎锡山的这一套厚生计划案虽然只是针对山西一省，而且并没有考虑变化，北方局拿到之后，必然要进行比较大的修改，但他治理山西，做事的思路却非常珍贵，北方局自然要认真学习。
在推出厚生计划案的同时，阎锡山从二十年代中期开始在山西兴办实业，于是有了育才各厂的创建及其他实业的兴起，有了山西官办的近代工业。
比如创建于1924年的育才炼油厂，厂址设于雁北左云县的吴家窑。
采取德国“低温干馏石炭法”提炼汽油之新工艺，聘请德国技术人员设计、购买德国机器、以德国人为工程师。
又比如1925年9月阎锡山筹建的育才炼钢厂和育才机器厂，拥有1.5吨电炉；而育才机器厂除了为兵工厂制造各种车床、铣床、插床、刨床、钻床等，还可以生产部分军民两用的机器，如面粉机、织布机、仿毛机、煤油机、蒸汽机、熔铁炉等。
又比如阎锡山创办的旨在与炼油、炼钢相匹的山西军人煤矿，采矿设备较为先进，产量相当可喜。
当然了还有阎锡山最大的成就，太原兵工厂，下辖步枪厂、冲锋枪厂、炮厂、炮弹厂等18个分厂；另外还有由107部德国机器组成的山西火药厂，设备非常先进，下辖无烟药厂、酸厂、火工厂、炸药厂、压药厂、黑药厂等分厂。
两个厂共有机器设备3800部，鼎盛时期职工多达15000余人，其规模可比肩全国最大的汉阳兵工厂和沈阳兵工厂，能仿制各种常见型号的手枪、步枪、冲锋枪、机枪、山炮、野炮和配套弹药，每一个月的产量，可以装备一个旅。
此外，作为厚生计划之具体实施，阎锡山还将他在1920年以前创办的一些企业加以扩大，其中特别值得一提的是“山西省工业试验所”系山西工业最初之研究机构。
除了官办重工业以外，阎锡山还搞了一些民用工业，比如1921年的蚕具制造厂，生产种蚕、养蚕、剿丝、丝织等机械，另外还有两个面粉厂，一个卷烟厂，一个规模相当不错的纺织厂。
与此同时，阎锡山也鼓励山西的民族工商业发展，并制定了种种优惠政策，从而促进了山西民族工业的迅猛发展。
比如大大小小的民营煤炭，又比如太原的私营机械钢铁厂多达十几家；还有依赖于山西纺织工业的诸多棉纺织厂、面粉厂、火柴厂、造纸厂、电灯公司等等，总投资也有一千多万。
按照后来的统计，此时山西各类厂矿企业，占当时民国除东北以外地区的70％，其中大部分都在太原，也正在因此，谷雨才会如此自信，只要山西各类厂矿企业充分运转起来，并不断发展壮大，环太党全取中国，获得革命胜利几乎指日可待。
而要做到这一切，北方局首先要做的是学习，向阎锡山学习。
在看完了阎锡山治理山西的大量报告后，谷雨在北方局扩大会议上，围绕这一点，进行了一个长时间的发言。
他告诫同志们，不要因为阎锡山的反动，就对他的建设成就不屑一顾，恰恰相反，他的建设成就绝对是国内第一人！
我们必须充分尊重他，必须要谦虚的向阎锡山学习，这是一个治理山西二十年的老军阀的经验总结，非常切合中国的实际。
相比于阎锡山在建设上的成就，环太党只是一个小学生，还差了十万八千里！
别没学会爬，就想着走，甚至想着跑，更不要做井底之蛙，这个瞧不起，那个瞧不上！
谷雨对北方局的干部们提出要求，不仅要成为一名合格的革命者，也要成为一名合格的建设者，而要做到这一点，首先就是学习，要十分虚心的学习。
谷雨要求，除热河战区以外的北方局下属各省、县、区（乡）三级管理部门的干部，定期召开学习会，并使之成为一项制度。
不仅仅地方要如此，军队中也要如此，要利用休整时间做好学习，提高部队的战术素养，战前准备会、战后总结会也要形成制度，即便是游击区，也要尽可能的做好学习，只有学习，才会进步，只有进步，才会战胜内外敌人。
除了学习北方局宣传部提供的大量学习资料以外，还要认真学习工业建设委员会正在编纂《山西治理》并应用到工作中，同时还需要总结自己的成功经验，检讨工作上的不足。
省、县两级管理部门学习会的会议内容，定期向北方局办公厅呈送，责成北方局副秘书长、原热西兵工厂党委书记黄奋生编纂总结发言记录，定期向书记处报告，以了解省、县的学习情况。
三级党政管理部门要结合所在地区的区域特点，认真学习并落实到具体工作中，咱们现在十分稚嫩，没办法搞自己一套，先按照阎锡山的办法贯彻执行，做好六政三事，把农牧林搞好了，有余力的话再搞一搞厚生计划。
另外参与过山西各个工农计划制定的专家顾问，还有阎锡山表彰过的，治理能力非常出色的地方县长、区长和村长，要尽量争取他们与我党合作，也要坚定坚决的向他们学习如何发展工农业。
这些被表彰过的人，即便有血债，需要处决，也必须向北方局书记处报告，不经批准，不允许地方擅自处决，现在我们缺人才，极端缺少优秀的建设人才，必须珍惜每一个人，即便他有大罪，只要他愿意为人民服务，我们必须给机会。
不仅仅要向阎锡山学习，也要坚决的向苏俄专家，向我们的土专家学习，一定要尊重他们，也要尊重广大职工群众，要群策群力，做好调查研究，不要脑袋一拍，就外行指挥内行，造成重大浪费和损失。
谷雨要求国有各厂矿企业除必须有一名主持技术管理的总工程师以外，还必须建立技术顾问委员会，军政委员会、省、县也要建立相应的技术顾问委员会，关系到工业规划、建设、生产决策的技术环节必须得到技顾委的批准。
不仅仅要向阎锡山学习，也要坚决的向苏俄专家，向我们的土专家学习，一定要尊重他们，也要尊重广大职工群众，要群策群力，做好调查研究，不要脑袋一拍，就外行指挥内行，造成重大浪费和损失。
谷雨要求国有各厂矿企业除必须有一名主持技术管理的总工程师以外，还必须建立技术顾问委员会，军政委员会、省、县也要建立相应的技术顾问委员会，关系到工业规划、建设、生产决策的技术环节必须得到技顾委的批准。
现在是建设初期，各种错误失误，甚至是失败不可避免，但是专家工人明明有正确的建议，却一意孤行，造成重大损失的干部，要坚决剔除。
谷雨要求总工会除了做好民族企业职工工作以外，也要深入到各个国有企业，除了做好宣传，也要成立专门的督查组，定期不定期的到各个厂矿单位巡查，考察技顾委的组建和完善情况。
并听取专家和职工同志们的发言，总工会必须定期向北方局书记处汇报，这是抗日根据地工会工作的重中之重。
谷雨提出的第三个要求，同样也是关于学习的内容，那就是编译局翻译西北实业的各类资源调查报告，为接下来苏俄专家的考察做准备。
不仅仅张应皋同志率领的编译局要翻译，为了加快进度，根据地内所有具有俄文基础的同志包括他在内，每天都要抽出至少两个小时进行翻译。