这几项政策说白了就是缓和了牧区的阶级矛盾，提高了牧主牧民参与牧区经济建设的积极性，有利于畜牧业经济的发展，为三省社会事业的发展和新中国的建立铺平了道路……
很明显，这是一条渐进的民主改革方案，其核心是尽量平稳改革，不至于影响牧区经济，为环太党的发展提供足够的畜牧产品。
而按照这个方案，大大小小的王爷们还是比较滋润的，当然了，谷雨对他们也不是很放心，这些位大大小小的王爷和他们的家人都被带到了太原安置，以削弱他们的影响力。
与此同时各家王爷的后人也要请到太原居住，并在太原读书，而在读书的过程中，肯定也会产生这样那样的婚姻，这也是谷雨希望的，这一套方案满清能做，谷雨当然也能做。
谷雨很清楚这些王爷中腐朽分子多如牛毛，但他们的存在短时间内很有价值，绝不能一杆子敲死，循序渐进的改革，对环太党才是最有利的。
当然了，相比于这些王公贵族的教育，普通牧民的教育才是重中之重，只要广大牧民都能说一口流利的汉语，都拥护中国环太党，内蒙地区绝对闹不起来。
谷雨不希望等到七十年以后，还有人不认识汉字，所以乘着牧区改革，牧民对环太党十分拥护的时机，加大牧区的教育就显得很重要的。
在内蒙牧区，还有一个非常庞大的势力，那就是喇嘛教，喇嘛教除占有大量牧群以外，还有数量众多的土地。
对牧群的处理按照牧主相同的方式，而对于喇嘛庙拥有的土地，经过研究，蒙古包、陵墓之地予以保留，对喇嘛庙占据的土地，可以在当地蒙民的要求下，酌情征收一部分。
分配土地时，应分给无地少地的蒙古农民土地，同时，大小喇嘛也要分给一部分土地和生产资料，这样一来，可以获得广大中小喇嘛的支持，改革的实施就将较为顺利和平稳。
当然了，更重要的是提高喇嘛的素质，首先就是读书，年纪比较小的喇嘛一定要学习文化，除了中文备注的经书以外，还要有完整的国情教育。
一定要让喇嘛们知道他们是中国人，所以他规定每一个喇嘛庙除了有驻点军事机构，定期招聘牧民，并进行训练以外，还建立了教育机构，不仅仅要教育广大牧民，还要教育喇嘛。
谷雨决定逐步实现喇嘛等级考试制度，能不能升迁为高等级的喇嘛，必须经过考试，而考试的内容除了经书以外，汉语读写水平，也是重点考察内容，汉语说得不好，不能担任高级喇嘛……
喇嘛除了读经以外，还需要逐渐实现自力更生，改变过去的寄生生活，必须允许他们从事各项生产，农工牧医都可以，喇嘛结婚或者形同结婚也是允许的，这是人性，没必要搞那么多清规。
对于蒙古群众将幼儿送到喇嘛庙，与同志们的看法不同，谷雨认为要尊重传统，群众愿意送，那就随他们送，不要阻拦，不过也必须明确一点，有当喇嘛的自由，也有成年喇嘛不当喇嘛的自由，不能强迫，这才是宗教自由嘛！
他之所以有这样的想法，一个重要的原因就是想借此控制蒙族的人口，现在整个蒙族也就八十来万人，而随着绥远等地的大规模开垦，汉族人口会急剧增加，只要有了足够的人口，他才不用担心蒙族有人搞幺蛾子。
虽然一手硬，一手软，但环太党的改革影响太过深远，叛乱仍然很多，不过这个时候，谷雨的决心非常大，用严厉的镇压解决问题，为此，总部抽调了好几个新兵旅，先后动员了几万战士，在这个冬天不断战斗……
当然了，收获也非常大，牧区民主改革启动之后，蒙族牧民参军和生产积极性大为增加，谷雨准备以两个蒙族骑兵旅为基础，组建蒙民纵队，会同四路军一部向宁夏进攻，有些工作还是让蒙族同胞做比较好，未来他准备让一批蒙族同胞生活在宁夏和甘肃，大小相制还是很有必要的……
对于谷雨做这些，党内同志当然不会反对，很多同志甚至都认为谷雨搞得太晚了，手段也太宽厚了一些，对这些说法，谷雨没怎么作声，反正在党内同志眼里，他一直都是老右，有这样的态度也不奇怪。
自然而然，对某国际支部的作为应该与他没有太大的关系，虽然谷雨做好了任何心理准备，不过党内同志有这样的想法是好事，他会尽可能的保持这个人设，直到再也保持不下去……
内蒙地区的工作虽然重要，但内蒙地区的蒙族实力不怎么样，所以还不是谷雨关注的要点，他现在的注意力都放在战争上。
在南线，虽然常凯申派出杜聿明增援，但配合作战的西北军20师和32师，此时相当敬畏，一直躲在桐城不出来，一直到杜聿明增援上来了，两师才不情不愿的出来。
而杜聿明部虽然精锐皆出，但杜部的缺陷也比较明显，第一次与环太党作战的杜聿明此时并不成熟，还是黄埔那老一套，集团冲锋。
对付装备得到很大的提升的鄂豫皖兵团，杜聿明那一套就是找死，杜聿明一看情况不对，把好几个师几十门各色大炮都拿出来猛轰，但杜聿明这一次遇到的对手完全不一样，鄂豫皖兵团的弹性防御战术有效的补充了炮火的不足。
西北军的胆怯给了鄂豫皖兵团三天的宽裕时间，利用这段时间，鄂豫皖兵团利用河网和田地修建了多道纵深防线。
杜聿明正面进攻不成，又想利用兵力优势迂回包抄，不过鄂豫皖兵团还是完全的阻击住了敌人，最终这六万多敌军还是没有突破成功。
利用阻援部队创造的有利机会，鄂豫皖兵团面对粤军的抵抗，一开始虽然吃了一些小亏，但在精心准备之后，还是一举攻克了怀宁城，并击毙敌酋上官云相，生俘敌两师长以下一万五千多人；