俪兰姬无奈地摆了摆手，从办公桌的柜子里翻找了片刻，抽出一本精装的书册递给了雪戈。
“且先看看罢。”
“……”雪戈望着俪兰姬，眼神闪烁片刻。
接下书册，他的目光落在书册封面上，没有标题，只有火之国的焰团扇家徽烫印。
抬眼看了看笑意盈盈的俪兰姬，雪戈指尖微动，翻开了硬质封面。
开篇并非具体的条款，而是一段简短的宣言，标题为《立宪草案》。行文是俪兰姬写策论时特有的风格，清晰、有力。
【旨在建立一个摒弃血统、出身、乃至旧有忍者体的新秩序。】
“嚯……”雪戈轻咦一声，继续向下翻阅。
书册的第一部分详细阐述了名为“联合执政议会”的最高权力架构。
“三元委员会制……”
雪戈的阅读速度极快，几乎是一目十行。
常任理事，三席。被描述为国家的“压舱石”与“守护者”，其中选择一人担任议长，并轮值替换。此席位授予对联合体有“奠基性、存续性贡献”的至强者。职责包括监督体系、应对危机，并拥有对重大决策的否决权。
领域代表，五席。分别执掌军事安全、技术革新、经济发展、文化教育、司法律法。不看出身，只看能力，通过功绩考核与议会认可产生。
民议委员，一席。代表广大平民与基层忍者，由普选直接选出。
雪戈抬眼望了俪兰姬一眼。
对方似乎并不在意，只是端茶轻抿。不过对方所思所想是瞒不过雪戈的眼睛的。
她有点紧张。
“嗯……”
很聪明啊。民议代表这一席位的设置，看似权力最小，却赋予了整个制度一种广泛合法性，巧妙地安抚了沉默的大多数。
虽然放在前世的世界算是一个基本操作，但在忍界这种地位以血脉、师徒形式传承的地方还是有点太先进了。
而且……
这套机制里似乎并没有大名的位置，也没有影的位置。
雪戈已经明白了俪兰姬让自己看这份书册的意义是什么，没有犹豫，继续看了下去。
之后描述的是权力的运作与制衡机制。
重大议案需“双重多数”通过，即总票数过半，且必须包含至少2票常任理事票……
所有代表的地位与其创造的经济、科技、民生等可量化功绩直接挂钩……
……
合上书册，雪戈抬起眼，目光平静地看向对面正在悠闲品茶的俪兰姬。柚都子刚刚为他奉上热茶，茶香袅袅。
“看完了？”俪兰姬放下茶杯，笑容依旧：“感觉如何？是不是比现在这套陈腐得用了几百上千年的体制有趣得多？”
雪戈没有立刻回答。办公室内一时只剩下茶盖轻碰杯沿的细微声响。
俪兰姬也没有焦急，只是耐心地等待着。
“……很‘新奇’的构想。”雪戈终于开口，声音平淡，听不出喜怒：“但太天真了，你觉得有可行性吗？”
“有。”
俪兰姬一口咬定，随后嫣然一笑：“没有可行性，孤就去创造可行性。无论是经济、外交、科技，能想得到的孤都会去做。”
“但是重点并不在这里，不在于这个制度本身。或许这只是孤的一个无聊创想，不过一切的重点在于……”
“咔哒。”
茶杯的杯盖和杯身合上。
两人异口同声地说道：“终结五大国时代。”