商容点头道：“州县制，确实已经不行了。如今我们大商，确定的州已经达到了两万多个，都由朝廷直辖管理，我们的工作量已经很大了。”
若非朝中官员，基本上都已经成仙，这样的工作量足以累死所有人。
管理方圆百万里疆域，与管理数亿里的疆域，完全是两个概念，这其中半数以上的疆域因为要隐瞒，如今还没有设立州县。
否则，内阁和五部的工作量至少还得再翻一倍。
杜元铣，杨任，梅伯等人纷纷点头，为了及时完成公务，他们很多时候都不得不施展分身之术，而且通宵达旦的工作，否则根本完成不了。
殷启点头说道：“寡人意欲设定九级行政单位，从低到高依次分别为乡、县、州、省、道、洲、域、界、部洲。
比如整个洪荒，可以分为三十六部洲。
部洲之下，又分三十六界，
每界之下，分三十六域，
每域之下，分三十六洲，
每洲之下，分三十六道，
每道之下，分三十六省，
每省之下，分为三十六州。
州之下，县不设定数，但要继续细分。
按每县方圆三到五百里来划分，每乡按方圆三十到五十里来划分，以便细化基层管理。”
如今的州县制度，还是太粗糙了，地域范围太大。
范围大了，自然也就难以精细化治理。
商容等人眼中都是闪过精光，他们第一次感受到了殷启的雄心壮志。
殷启微微一笑，说道：“当然，以我们现在的疆域，最高设立‘道’就够了。原大商疆域设为京畿，依旧保留州县制，不设省、道。
同时为了更方便的管理天下，每个官吏的手机中都需要下载‘殷商政务’应用。今后政令的推送、官员的考核等，全部在里面进行，提升效率。
在这应用中，寡人还会引入类似于‘器灵’的存在，她会协助官员完成政务。
比如说户部要做账，只要给她原始数据，给出账簿要求，她就能快速地为你生成想要的账单，省去大量的繁琐工作。”
疆域太大，如果不实行信息化管理，很难将朝廷的控制力渗透到乡村这样的基层。
而引入仙灵，除了协助官员处理公务外，也能起到监督的作用。
对于行政单位的设置，商容他们倒是没有意见，也能听得懂，但以‘殷商政务’来处理政务，以及类似于器灵的东西，他们就抓瞎了。
器灵，他们也只是听说过。
至于应用程序协助处理政务，他们更是无法想象。
不过出于对殷启的信任盲从，他们还是神色肃穆的点头。
殷启说道：“寡人也知道，你们对‘殷商政务’这个应用心存疑虑，回去后下载后，器灵会引导你们熟悉和使用。首辅，关于地方行政区域的划分，你们做个详细的规划。”
商容应诺：“是，大王。”
殷启继续说道：“另外就是五部，寡人感觉五部划分太过粗糙，因而决定对五部进行拆分，分别为吏部、户部、礼部、工部、刑部、教育部、农部、医部、银行部、百业部，资源部，宣传部，新增这七部。”
商容等人若有所思，纷纷点头。
教育部、农部、医部、银行部、百业部，资源部，宣传部，这七部单看名字就知道是该干什么的，如今独立成部也是代表人王的注重。
殷启继续说道：“这七部尚书人选，内阁先商量，将名单呈给寡人。”
“是，大王。”
……
一个小时后，商容等人离开紫宸殿。