事实上，移民政策在议和之后，就已经详细讨论过了。
淮南、浙江、福建三省，总计240多个县。
提供移民的时候，把这些县分为三等。
大县提供800个移民，中县提供500个移民，小县提供300个移民。这是定额，也能超额。提供的移民越多，计算政绩时就越优秀。
朝廷会拨款，在沿途移民汇集点安排物资供应。
但本县之内的花销，需要县令自己负责。若有虐待、克扣移民者，一旦发现，不论官吏全部撤职并视情节轻重论罪。轻者坐牢，重者杀头。
任何士绅富户不得阻拦移民，就算想收债也不准！一旦坐实阻拦移民的行为，轻则坐牢罚款，重则举家发配燕山府。
说白了，朝廷为了鼓励移民，甚至默许逃债行为。否则佃户个个都欠着地主的高利贷，他们怎么可能走得了？
如此一套流程走下来，东南三省的首批移民数量，至少能够达到十二三万人。
他们过去以后，不但可以分地，还能白捡地里的麦苗。第一年免税，第二年、第三年赋税减半。
官员为了政绩，肯定大力宣传。
这次是有基础数额任务的，不像以前只是鼓励。跟完成朝廷任务相比，士绅阻拦算个屁，官员发了疯，积年老吏也挡不住！
执行过程中，多半会乱象丛生，但为了充实新复土地，出再多乱子都是值得的。
北迁路线分为河海两条，比较靠内陆的各县，一路走运河过去。移民们全程不用出钱，沿途提供伙食和船只，到了地方还发给各种农具，并且借给他们半年口粮。
难以满足温饱的南方底层贫民，估计有不少人主动报名。
而且，以男性居多。
很可能是一家好几口，让一个未婚男青年移民闯荡。即便没有移民政策，他们也会到县城闯荡讨生活，这次无非是走得更远而已。
指不定还有立功心切的县令，一下子送来上千移民！
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