“我赞成此时对外公布《美洲共和国土地法案》，不过将北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，除北普拉特河谷之外的内布拉斯加领地，这五处地方设为非军事区，以作为东西之间的缓冲地带是否慎重考虑？”外交部长罗宾逊想了想，起身发言道。
“林肯是边疆地区长大的人，他很清楚边疆地区对联邦的重要性，不会轻易放弃边疆地区。我们这么做，肯定会激怒林肯，让他把原本指向南方的枪口，调转向西部。”
“寇可往，我亦可往。谁掌握了密西西比河流域，谁就掌握了美洲大陆的未来。”梁耀说道，“北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，内布拉斯加领地的东部地区土地肥沃，地广人稀，是天然的大粮仓。我们岂能因畏惧迁怒于联邦就将这么好的大粮仓拱手相让？”
将北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，内布拉斯加领地纳入西部的势力范围，进行移民垦殖一事并非梁耀一时心血来潮，而是经过深思熟虑。
西部地区土地虽广，但除了加州的中央谷地之外，便再无一块面积超过4万平方公里，适合发展农业的大面积平原。
而北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，内布拉斯加领地东部地区位于密西西比河流域的大平原黑土带，这些领地中的任何一个平原面积都比加利福尼亚大。
且这些领地都是在《宅地法》颁布之后才有东部移民大规模涌入，目前这些地方都处于地广人稀的状态，梁耀有把握在三年之内，让以汉民为主的西部族群成为当地的主体族群。
再者，现阶段前线西部军队的后勤补给全部仰赖太平洋铁路这仅仅一条铁路线进行补给，补给线路不仅单一，而且十分脆弱，运力也非常有限。
想依靠一条铁路后勤运力就击垮体量四五倍于己的联邦是不现实的，若想进一步进取，缩小逐鹿北美的地缘困境和后勤短板，北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，内布拉斯加领地这些大平原地区的边疆领地是不得不争之地。