“庞公，如此可行？”
“善…大善……君侯高材吾不及也！”
“此犁一出，君侯当流芳百世……”
……
“哎”
夜半张越叹息一声，站起身来。
用了大半天的时间，他终于看完了各个部门送来的规划方案。
经过近五年的发展，轮台人口已经达到了23000余，青壮丁口更是高达17000余人。
然而，对轮台来说，人力仍然奇缺，另外人口性别问题也始终困扰着轮台。
张越虽然通过粟特商人，大力购买女奴，又通过各种手段从从龟兹、姑墨、于阗诸国吸引女性前来，但轮台的性别比还是处于惊人的1：4的高位。
如何才能解决轮台的人口问题呢？
持续性的从中原地区移民这当然是必须的，但只靠着移民速度却是太慢，且效果会越来越差。
心中烦躁之下，张越独自走出了房间。
望着满天的星光，他却陷入了沉思。
“君侯！”
一声音响起唤醒了他。
张越转身一看，却是潘弘。
张越对潘弘印象不错，他记得此人原本是长安纨绔子弟，因殴伤他人，而被罚戍边。
楼兰一战时加入轮台汉军，其人虽武力不显，却颇有学识见解。
前番两次大战也立有军功，如今已是一指挥。
蔡汀在左迁龟兹营田校尉时，也曾向自己举荐过此人。
“原来是潘君！”张越微微一笑
“夜已过半，君侯奈何在此叹息？”
张越有心考教，因而问道，“潘君以为呢？”
潘弘拱手拜道，“君侯可是为人丁而忧虑？”
张越忽然心血来潮的问题，“潘君可有良策？”
潘弘知道自己的机会来了，深吸了一口气，整理好自己的思绪道：
“君侯，下吏以为，可有三条解决之道！”
张越感兴趣的道，“潘君说说，是那三条？”
潘弘道，“其一，尽力从关中吸引移民！”
“其二，收拢散落于西域诸地的汉人！”
“其三，笼络流散于山中的轮台人！”
张越微微颔首，“请君细细道来！”
潘弘忍住激动的心情，继续道，“关中移民，虽缓慢，但不可不行，此乃吾轮台的根基，因此……虽艰难万分，成本高昂，却万万不可弃之……”
张越道，“彩，潘君请继续！”
“其二，贰师将军两次西征以来，流散诸国的汉儿当不下十万，如能让彼等回归，不但可解人口不足之事，且还可大举归化诸夷，而无虑客大反主之忧……”
“其三，故轮台旧民，先散落于天山之间，生活困顿，如接其出山……当结吾一时之急，且无虑其为匈奴所用！”
张越拊掌道，“善，君且拟一条陈予吾……”
潘弘离开后，张越也回了房间。
两日后，潘弘如约把如果吸引人口的条陈送了过来。
张越看完条陈后，拱手道：
“潘君所言之事，如今已然在行之，为何却效果不显，还请君教之……”