袁兆龙屡次三番的向冯国璋索要徐州，对徐州坚决不放手，徐州在袁兆龙的“纵横大战略”里相当重要，现在的鄂军已经不单单仅限于湖北这一块地界，山东半岛、川蜀之地、湘北，从湖北走出来的部队已经四处开花结果，各地的将领们都是出身于鄂军，俨然成为一支举足轻重的鄂系军阀。
袁兆龙迫切的需要打通长江游向沿海地区的通道，徐州这个环节很重要，袁兆龙势在必得。
徐州对直系、鄂系都尤其重要，因此，冯国璋宁肯食言都不想将徐州交给袁兆龙。
但鄂军的部队已经进驻了徐州城里，而直系的部队仍然停留在徐州的地界，保持一定的战斗规模，不打仗最好，倘若直、鄂交恶，可以确保短时间内将徐州夺回来，避免落入袁兆龙的手。
对于冯国璋的这种小家子气，出尔反尔，袁兆龙生气，却又无奈，毕竟徐州是在直系的心腹地带，何况又是直鄂合作时期，直接硬打过去也不可能。
徐州之事只能先这么搁浅下来，眼下更要紧的是，如何妥善的处理军政府与北洋政府的停战问题。
反对和游行的浪潮声，段祺瑞撑不住了，只能承认“武统”的战略暂时的失败，还政于冯国璋之举，乃是不得已而为之。
与其是被迫下野，倒不如自己提前交出权力，仍然将主动权控制在手，待到时机成熟以后，依然可以卷土重来！
在老百姓殷切期盼的眼神，宣扬着和平的冯国璋再度归来，借助着皖系战略的失势以及老百姓们的支持，冯国璋终于又一次的斗败了段祺瑞。
显而易见，从黎元洪执政时期开始的府院之争，延续到今天冯国璋执政，仍然没有结束，反而是变本加厉。
得势也好，失势也罢，斗争不会停止……
重新得到政权的冯国璋迫不期待的重启了与军政府之间的对话，为表示诚意，第一件事是将湖南督军张敬尧调走，改由北洋第三师师长吴佩孚兼任。
刚坐湖南督军之职的张敬尧，屁股都还没坐热呢，要被一脚踢开了，张敬尧欲哭无泪，为了坐稳这个位置，他不惜身价和尊严，花了一百多万的保护费才保住长沙，如今要卷铺盖走人了，花的钱谁给报销？
没人给报销，张敬尧打死都不走！
为此，张敬尧特地的电致段祺瑞，要求段祺瑞制止冯国璋的这种行为，务必保住他的督军职务。
冯国璋的动作越来越大，显然已经触及到了皖系的利益，这不禁让段祺瑞警觉了起来，冯国璋玩的有点儿太过火了！
段祺瑞在天津租借的公馆里，召见了倪嗣冲、傅良佐、徐树铮，四大金刚里来了三个。
四个人坐在一起喝着茶，掩门，管家守在门外，拒绝一切外人。
段祺瑞说道：“瞧见了没，冯国璋这是憋了一肚子火，现在可算是能撒出来了，总统府的电报机一直没闲着，一道又一道的政令不停的往外发。”