至于为什么共产党没有立即处决‘方片a’，他分析可能基于两种可能，一种是共产党还没有确凿的证据证明‘方片a’是打入其组织的内奸，另外一种可能则是‘方片a’已经被共产党秘密监控起来了，共产党很有可能想通过秘密监视，发现与‘方片a’有接触的人，好顺藤摸瓜，一举摧毁潜伏在其组织内部的这条线上所有的潜伏特工。
为此他当时就严令那个在延安的潜伏特工严禁与‘方片a’联络，甚至连一般性的接触都要严格禁止。
现在‘草花a’报告说要被共产党地下组织调往石头城，而且还有所升职，这让徐副局长有了一个很大胆的想法。
他想让‘草花a’在到了石头城以后的短时间内想办法再次将共产党地下党组织的重要情报泄露给袁世恒，通过袁世恒将这些情报泄露给日本人。
他相信日本人一定不会放过这样的机会，必然会想方设法摧毁共产党石头城地下党组织，这样一来，可以给共产党一个明确的信号，那就是那个他们曾经寻找的内奸并没有被调往延安，而是还在发挥着作用。
只有这样，‘方片a’身上的嫌疑才会被洗清，也同样会重新发挥重要的作用。
至于‘草花a’这么做会不会有风险，徐副局长到觉得未必，因为‘草花a’是最近才被调到石头城工作的，这是一种时间上的优势。而共产党一定会认为哪个在石头城地下党组织中的内奸是长期在石头城潜伏的，而才到石头城的‘草花a’会很容易就蒙混过关，可以说是灯下黑。
这样做还有一个好处，会让共产党内部疑神疑鬼，相互猜疑，必然会引起混乱。这也会给‘草花a’有机会能够浑水摸鱼，刺探到更多的共产党机密。
想到这里，徐副局长没有犹豫，立即给上海的那个专门与‘草花a’进行联络的潜伏特工回电，将他给‘草花a’的指示发了过去。
在电文中他并没有说太多，指示命令‘草花a’到了石头城以后尽量快地刺探共产党石头城地下党组织的机密情报，并且将原来‘方片a’与袁世恒联络的暗号以及死信箱地址也告诉了‘草花a’，让他将情报放到这个死信箱里去。
当然，他也要求‘草花a’严格禁止与袁世恒这联络人直接见面，如果‘草花a’在死信箱中发现有人提出索取情报的要求，‘草花a’可以有一定的自主权，在不暴露自己身份的情况下看情况给情报。
写完这份回电以后，徐副局长没有立即将电文编译成密码，而是又给袁世恒发出了一份指示电报，让他在三天后，每天去一趟那个以前经常取情报的死信箱看看。并且他还告诉袁世恒，以前给袁世恒情报的那个潜伏特工有可以活动了。
等这两份电报都写完后，徐副局长这才重新对电文进行了编译，完成这些工作以后，他烧掉了电文底稿，这才走到办公室门口，拉开门，将秘密电报交给了一直等在门外的机要室主任。
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