有兵权，还要有财权，才敢叫一方诸侯。
厘清一次战事，详情都会刊登在宣抚使司新办的《陕西旬报》，公众于世。
众人不知他葫芦里卖得什么药。
“慕容兄，行司的事务理顺了吗？”
正使张悫驻京兆府，负责粮饷筹集。
“天大的困难！”
“西夏和北辽的奸细就不要客气了，一定要从他们的嘴巴里掏出东西。河西房和皇城司的坐探，不要动，暗地里监视起来。至于那些冒名、改名，讲不清过去的，再过一遍，看看有没有牟尼教方家的细作，或者其它势力埋下的棋子。”
“是。”
“我没数啊，陕西转运司就跟老牛拉破车，这些年童贯还有点自知之明，只是盯着河湟打，刘韐竭尽全力，才勉强支应上。
无所不谈。
“嗯，西军涉及三十万将士，又遍及五路，诸多州县，千头万绪，但提起来就是一根线，军心士气！
赏罚分明，是聚集军心，振奋士气不二法门。这件事，是我们当前工作的重中之重！”
这是件大好事，自己当然笑纳了。
“属下一直盯着这件事。现在除了需要汴京那边批复的，宣抚使司能定的，公事厅已经悉数定下来，也颂发下去了。
“理顺了。前两月，专门处置童贯及其党羽贪墨粮饷的事宜。这帮孙子，贪墨的粮饷，光是从账面上算，占去所有粮饷开支的三分之一。”
此举一出，西军上下无不振奋，奔走相告，齐称贤政。
慕容野王苦笑两声，“是啊，我也知足了。该追索的追索，该抄没的抄没，必须全给我吐出来。给数千被贪墨军功的将士补发犒赏要钱啊。接下来的战事，也要钱啊。”
依照你的作风，肯定不是这种打法，我心里发憷啊。”
配发的粮饷，慕容先生会同转运司那边，尽快调拨发下去。”
刘国璋点点头：“大宋的刺奸防谍，就是一坨屎。陕西汴京，就是四处透风的篱笆。这些年，西夏不知在陕西军队和地方里，安插和收买了多少奸细。
我们一举一动，抬起屁股放个屁，对面都知道一清二楚。我们却对人家一无所知。这仗还怎么打？
谁是人，谁是鬼，我们必须查清楚，而且是当务之急！”
最精锐的一部，连同从汴京带来的护军营精锐，被编为亲兵营，号背嵬营。
部分精锐步兵，力大骁勇，轻死重义，编为陷阵营，定位为重装步兵。
“有困难？”
刘国璋还要通过他，暗地里掌控陕西各州县的财政。
“战事一开，黄金万两。打起仗来，粮饷就跟流水一般，你心里要有数。”
负责检详处具体事宜的皇甫辕答道：“回节帅的话，按照长水军沿袭下来的规矩，先是做背景调查。任何一个人，都找到根源。证人、证物，缺一不可。
“首先是道路。这边水运不发达，大部分粮饷，全靠陆路运上去。可是陕西的道路，尤其是沿边的路，我亲自跑了一趟环庆、秦凤几个州县，烂得跟块破布。看在眼里，我想死的心都有。”
“千万别死，我的粮饷还得靠你。你有什么法子？”