柴宗训沉吟片刻，道：
“全国普查数据意义重大，这些册子，就名之为“大周黄册”罢。”
丁谓行礼谢恩后，告退出殿，前往户部核对此次全国普查的银两使用情况。
之后几天的早朝上，君臣都在热议此次全国普查数据所反映出来的国力状况，总结开熙年以来的施政得失。
开熙三十三年八月二日，早朝。
首辅李沆出班道：
“启禀陛下，臣与内阁各位阁老这几日来研究“大周黄册”，就当前全国情势，拟了三条施政，恳请陛下斧正。”
柴宗训道：
“即是李爱卿与内阁众臣数日精研所得，必有良策！
快说来给朕听。”
李沆谢恩后，道：
“回禀陛下，这第一项：
如今我大周人口已增长至一亿五千万人，百姓皆丰衣足食、日渐富裕。
只是这鳏寡孤独者在总人口中比例虽下降，但总人数却在增加。
开熙初年时，陛下令李相在全国广建“养济院”，以照顾社会上无生存能力的孤儿寡老、伤残之士，为一时之仁政，活民无数。
如今人口比之开熙初年时，已增长了近十倍，救助鳏寡孤独的“养济院”却并未兴建，明显已不足用矣。
至于陛下新纳入国土的原中亚各星星教之地、黠戛斯、花剌子模等地，因数年战火波及，挣扎于活命线上的百姓就更不可计数了。”
柴宗训微颔首，道：
“此议极好。
这些年来，朕忙于对外开疆扩土，对内创建制度，为我大周立万世不易之基，确是未留意到全国的“养济院”早已不足用。
至于新收的星星教诸地及黠戛斯之地的百姓，从此亦为朕大周子民，自当与我汉民一视同仁。
此议准奏。”
李沆行礼谢恩后，续道：
“陛下，这第二项，如今我大周帝国幅员辽阔，地形复杂，人口众多，每年的气候灾害虽不严重，但总数却也不少。
当气候灾害发生时，朝廷皆开“义仓”，放粮赈济百姓，而无灾民挨饿受冻之事。
然而近年来，随着我大周的商品经济发展，百姓们日渐富裕，每次天灾发生时，受灾百姓们财产损失情况也变得愈来愈多。
许多受灾百姓家，几十年的财富积累一夕间化为乌有。
臣以为朝廷或可设立“天灾扶助资金”，资助受灾百姓们尽快恢复生产生活、维持旧日营生，不致因天灾而一夜沦为贫民。”
柴宗训龙颜大悦，道：
“李爱卿不愧社稷之材，雅擅财经！
对于受灾百姓们的资金扶助十分重要，可助他们尽快重拾旧业，不致一场天灾便沦为赤贫，也大为有利于社稷稳固。
这第二条也准奏。”