夜色已深，宾客散去。在秋水等侍女的服侍下，李玄策和江扶摇洗去身的酒气，酣战过后沉沉睡去。
第二日清晨，镇守府议事堂。
李玄策召集姚云文、姚元姬等燎原城官员，会同诸葛亮等三国英雄一同议事。
他先是做了一番人事改制。
诸葛亮任燎原县县令，郭嘉任县丞，姚元姬任主簿，负责统领全县大小事宜。
马超任燎原县守军统领，赵云、太史慈、魏子青、姚云文为副统领，负责全县兵员招募、军队训练、治安维护。
典韦任亲卫队统领，负责贴身保护李玄策。
华佗任司医郎，负责培训军医、钻研药方、熬制丹药。
蒲元任司工郎，负责培训工匠、勘探矿脉、冶炼锻造，统筹工业发展。
穆乘风暂任司农郎，负责改良农庄、粮种、农具、耕作制度，统筹农业发展，
江扶摇暂任司商郎，负责联络对接商会、建设管理市集、发掘商业潜力，统筹商业发展。
原燎原城官员根据原本官位职能，分别划归到对应部门。
众人轰然应诺之后，诸葛亮前一步，向李玄策递交了一份他和郭嘉精心规划的燎原城发展方案。
“主公，燎原城地处北地三州交界之地。
土地肥沃，民风尚武，资源丰富，人杰地灵，堪称朔州一等一的宝地，具有极大的发展潜力。
依属下之见，可从人、军、器、农、工、商六方面着手。”
李玄策一边翻阅着奏折，一边听着诸葛亮的讲解。
燎原城的许多官员也聚精会神地听着，想要看看声名远播、一举坑杀拓跋部落千高手的卧龙先生能有何等高论。
“燎原城地旷人稀，下辖面积居朔州之最，但人口刚刚超过十万。
民为城本，本固城宁。
属下以为，第一步正是要广招流民，迅速提升人口。
一路走来，燎原城附近有很多庄子，人口众多但并不归县城管辖，可恩威并施将他们纳入麾下。
北地三州同气连枝，朔州、岷州、辽州豪壮任侠之士众多，可呼以大义、广为征召。
此外，与草原交战良久，朔州有许多胡人俘虏，我们可向陆大帅购置一批，将他们贬成奴隶，驱为劳役。”
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