建国三年来，虽然复兴党进行了一系列的政治体制改革，而且对根本的土地所有制进行了十分激烈的改革，但实际上，推行当中，除了少数极端分子外，在强大国家机器面前，近乎完美的土地改革得已经在全国超过60%的地区得以完成，而其他地区，除了新疆、西藏外，也都在高速推进中。
这一系列的土改对于国家财政的缓解起到的重大利好，甚至超出了推动者秦铠的预料，唐绍仪手上的报告显示，1890年年末的财政收入已经达到惊人的两亿九千万元，折合成前清关平银已经超过了两亿两，这几乎是前清政府收入的两倍多，这很大程度得益于取缔旧有的国税体制，形成中央直辖的税收管理，而土地改革后，农业生产的全面恢复，也是一个重要原因。
不过，对于第一次担任财政部总长这一重要位置的唐绍仪来说，大幅度增加财政收益，实际上并没有让他感到太多的轻松，如果这位秦大总理算是赚钱能手，在花钱上，那绝对可以算得上是个败家精。
纵向跨越乌里雅苏台、横向连接海参威直至贝尔加湖的漫长铁路线的修建，每个月都让这位财政部长看到账单后快要发疯……而这次，又是8000万元，还是第一期投资……
“总理，不是没有问题，而是大有问题啊！现在不过是才是四月，今年的铁路和军费开支总额已经超过7000万元，国库已经空了三分之一……若是在拿出这8000万，下半年我只能辞职回家啦！””唐绍仪立刻大叹苦经之余，话锋却是一转，“总理，我看不如跟英国佬、或者德国佬贷款如何？”
贷款……说实话，这时代英国佬贷款，以他后世的见识来看，实在算不得代价昂贵，上海滩几家英资银行，如今在国内的业务早被南洋银行挤掉一多半市场，不过，英国佬倒是看准了国家的局势，一直在试图向新政府发放可以稳定获利的贷款，而且利息也颇为优惠！
如果是其他的项目，秦铠倒是会毫不犹豫的同意唐绍仪的建议，不过，这一次显然时机不对……事实上，英国佬对于巴拿马运河也是颇有想法，只是碍于法国和美国的介入，大英帝国这才未曾亲自出手，但是，英国佬可是与美国佬有过秘密协定，双方都确保对方对巴拿马运河的管理权。
“少川，与其让英国佬挣钱，我看完全可以把这样的利息给国人！”秦铠说到这里，顿了顿，伸手指了指一旁端坐的何兴，“这笔自己立刻拨付军政部，缺额部分与偶，我建议你与何总长商议下，由南洋银行出面，发行国债来解决！”
一旁端坐不语的何兴，他如今关注的可不是军政部或者外交部的大战略，国内局势平稳，最能说明问题的自然是工商业的蓬勃发展，如今，他手里捏着来自一份庞大的轻工产业激励计划，甚至于产业的延伸，都已经触及了刚刚被裁定为中国藩属的日本！(未完待续。)