他说，“朕所挂念的，是另外一件事：东北新建三省，地广人稀，而人烟的缺失，也使朝廷的种种政令，完全起不到作用。远的不必提，只是说针对俄国人图谋之心，朝廷难道只能够在俄国人进攻之后，才会想办法施以补救之道吗？还是得靠关外有我大清铁骑驻守，才能断绝俄人的狼子野心。”
“这一次在旅顺、库页岛等地布置海军，也具有同样的战略意义。若说只凭旗人充盈海军，一来根本不敷使用，二来，咱们这些旗下大爷，若说到军中能够发挥多大的作用，朕是不以为然的。”他从软座上站起来，在如意洲的正殿中来回踱着步子，“要想保家卫国，抗击外侮，还是得靠绿营兵士那样的汉人不可——这一次关外对俄国作战，固然有胜保、僧格林沁那般的国士无双，但更多的，不还是靠着朱洪章、胡大毛、林文察、张运兰、鲍超等一群的汉人忠贞之士，才得以建功的吗？”
“所以朕说啊，移民关外，势在必行不但要迁移汉人出关，而且要大批量的迁移，朕想，用五年时间，使关外百姓总数超过一千万，才算将差仿佛。少于这个数字，关外三省的开发、建设、巩固边防等政务，提也不要提”
众人无不骇然。一千万人？这不会太多一些了吗？况且说，这么多人涌出关外，吃饭的问题要如何解决？民事、治安又要如何料理、没有一个统筹的计划，是万万不能动手的
阎敬铭第一个躬身奏答，“皇上所言，正是臣心中所想，但一千万人，数目过于巨大，这些人出关之后，生计何从，总要朝廷为他们事先想在前面，方好以政令之法，颁行全国，在这之前，还是请皇上缓决吧。”
“朕知道，这只是朕的一个未来规划，距离正式实施，还有一段路要走。正如你说的那样，总不能让百姓出关之后，生计无着，到时候给人振臂一呼，而成乱民，就是天下大乱了。”
“皇上圣明。”
“但这件事也不能因为这样那样的缘故而停止运作，朕不管你们怎么做，总之要拿出一个妥帖的办法来，就先从如何解决百姓出关之后生计的问题着手。这件事有了着落，朕就即刻降旨——在六月底之前，要拿出办法来。都明白了吗？”
文祥一愣，他打着的盘算就是将这件事无休止的拖下去，一直到放得凉了，皇帝想不起来了，才是最好。不料皇帝要在六月底之前拿出办法了，这就是推车撞壁，无路可进了，“这，奴才想，一月之期，时限太短，请皇上再宽容几天吧？”
“不行今天不过五月中旬，还有四十几天的时间呢，说什么时间太短？”皇帝忽然冷笑着说道，“还是你们根本就不想办这件差事，有意拖后处置？”
“奴才不敢，奴才不敢”
“你最好不要敢。朕告诉你们，六月三十日之前拿不出办法来，朕就一个一个全部撤换了你们。就不相信，没有张屠户，就吃带毛猪？”
听皇帝以罢相而威胁，文祥几个无言以对，心中更不敢有旁的胡乱想法，恭恭敬敬的跪倒行礼，碰头而出。
“啐”皇帝轻啐了一口，“这些做老了官职的混账，成天就没有一个是心里想着国事，只知道为自己的利禄打算”
“皇上，臣弟想，您也不必为一时未能尽臻圆满而恼怒。国事总是要一天一天来做，一件一件来做的嘛。”奕誴赔笑劝说道，“远的不说，只说臣弟当年奉旨出行，到欧洲列国去走一圈，所到之处，不论中外，热情之踊跃、迎请之端庄，都可见我大清国势日上，四海臣服之景。这还是几年之前，若是能够得皇上降旨，由臣弟再走一遭，不知道是如何荣光之至呢”。.。
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