【海外华人移民计划】是政务院早就提出来的一个计划，并且已经开始缓慢实施了。
这个计划的主要内容就是从北美洲以外的地区招揽华人移民，这些地区包括中国本土、南洋和南美洲。
唯一的目的就是增加华殷帝国华饶人口数量。
政务院提出了一个非常振奋人心的目标，要在三年之内造成一百万移民的招募。
为了实现这个目标，不只要自己建立庞大的海军和船队，还要用经济的方式动员其他愿意做这个生意的力量。
从今年年初开始到现在，华殷帝国每个月从海外招揽到的移民就达到了两千人，并且还在稳步增加。
等光复战争结束之后，招揽移民的速度还会进一步加快。
在华人数量还比较少，缺乏劳动力的时候，白人作为基本的劳动力，他们现有的生活是会得到保障的。
但是等华饶数量上来了，那情况就不一样了。
白人会被放逐到更偏远的地方，同时还会使用其他的手段来限制他们的出生率。
在秦汉未来的规划中，华殷帝国是一个以华人为主、殷人为辅的国家，白人和黑人是没有太好的生存空间的。
秦汉没有把后面的话讲完，但是在场参会的人已经隐隐约约猜出这种趋势了。
“好了，人口的这个问题还没有到要考虑得时候，大家还是着眼现在，把当下的事情处理好。”
管理局做的第二件事事情就是对租界进行了新的划分，把管理尽量下沉到每一条巷子，甚至是每一个院子。
一方面是从地理位置把租界分了若干个区，在区上设立区分局；另一方面则是推行保甲制度，让所有的人口都编到相应的保甲当郑
这两个措施可以快速对一个区域完成接管，并且提高人力资源的利用效率。
管理局目前只有一百多人，但是要处理的事情很多，只能依靠基层民间的力量来实行自我管理。
“现在进度到哪一步了？”秦汉问道。
“人口登记已经结束了，各区的分局已经搭建起来了，正式开始运作了，而保甲的编制也进行了百分之七十，再有半个月就可以完成了。”莫传文干练地回答道，他对所有的数据都烂熟于心，这是一个好现象。
“好，干得不错，但是光有人还不行，移民们能找到工作赚到钱吗，让他们有尊严地工作，赚钱养活自己才能让他们安定地待下来。”
“租界需要工作的青壮年大概有七八千人，再加上一些能外出干活的妇女，总共有一万多人，他们一部分继续在码头给白人干活，另一部分直接给我们干活。”
“给白人干活的那些华人，我们协助他们组织起了工会，教他们如何跟那些白人打交道，再加上有我们在后面帮他们撑腰，白人不敢像以前那样欺负他们了。”
“至于给咱们干活的华人，就更不用担心了，建设租界有很多项目，拆迁、清污、修路、修围墙、建仓库……这些都需要大量的人力，所以现阶段我们采取的是以工代赈的方式，先让大家都能吃饱饭。”