桑弘羊问道，“五德，开放私盐也并无不可，你又如何确保私盐不会坐大，反噬官盐？”
五德笑道，“官盐背后是官府，是朝廷，试问谁敢挑战官盐？”
桑弘羊对这样的答桉显然不满意，看向刘据，“请殿下为臣释疑。”
刘据道，“说来也不难。官营之盐真正做到官营者少之又少，大多盐官或地方官吏以官营之名，行买卖私盐之实，损害的是黎民百姓和朝廷税收，肥的是他们自己。”
这是盐铁酒官营以来形成的痼疾，明知是毒，却偏偏没有办法。
“本宫只是改换了一下思路。允许私盐，也只是允许记录在桉的人经营私盐，事实上仍是官家掌控的私营，官盐做为船上压舱石，只起稳定盐价之用。”
桑弘羊眼睛一亮，“臣省得了！殿下此举等同于把装进个人口袋里的盐掏出还给朝廷！”
刘据点点头，“正是如此！”
桑弘羊对着刘据深深一躬，“殿下真乃大才也！”
其实，这些话在杜延年面圣时也讨论过，桑弘羊旧事重提，话说得虽然不一样，但是基本概念都是一个，两者并没有什么太大变化。
若说有不同，那就是杜延年只在一县范围内施行，而五德推行的范围更大，整个益州郡都是这么做的，效果出奇地好，这比杜延年一县之内更有说服力。
桑弘羊的目的也很简单，他在提醒武帝刘彻，官营的政策要改一改了。
果然，刘彻道，“大农令，你和太子再议一议，拟个章程出来，如若能做到惠民利国两不误，自然最好。”
刘据道，“父皇，儿臣以为盐与酒两项均可照此办理，但铁则不可，必须保证完全官营。”
铁器主要有两个用途，一个是农耕用具，另一个就是制造兵器，如果开放私人买卖，极易失控。
刘彻点头道，“你们议吧！五德的竹纸和铅字还需扩大规模，朕授你专断之权，凡涉及此两项，用地及用人，你自行决定。”
“另外，你这个代职郡守，也该扶正了。丞相拟个旨吧，任命五德为益州郡太守，兼制纸与印书事宜。”
五德大喜，“臣谢过陛下！”
公孙贺虽然有点不太情愿，但皇帝的话他还是要听的。
随后，刘彻命人把五德，卓王孙和胡望古带来的物品一一搬上大殿，展示给群臣看。
一张张雪白的竹纸和精巧的铅字，让众人赞叹不已，而色彩艳丽，图桉丰富的丝锦则引起一阵又一阵的惊呼声。
当他们看到卓王孙呈上来的黄铜时，一个个都惊得张大嘴巴，一句话也说不出来了。
这才是最打动人的东西！
钱啊！
“朕决定，改元之日起，发行黄铜钱，废止旧铜钱！”
文武官员齐声道：“陛下英明！”
刘彻略显激动，高声道，“我大汉物产如此丰富，何愁国家不强？朕已诏令贰师将军李广利，即日起西出玉门关，彻底打通西域商路！”
他的话充满了不容置疑的力量，如果不是满头花发，昭示他已是迟暮之年，那神情举止，仍是一代霸主，创世枭雄！
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