“第二个条件，每个军团，设统帅，副统帅和参军
各一名，且这三人必须来自不同的诸侯，凡军事决策，三人中有两人同意方可执行。”
诸葛亮的第二个条件说完，众人都纷纷议论起来。由小声发展到了大声，有时候互相之间还有争吵。诸葛亮没有理会这些，脸色平静，轻摇着鹅毛扇。
蒯良在心中默默的点了点头，他非常赞同诸葛亮的说法，也很佩服这个年轻人，众人不是都在争统帅之位吗通过这个方法，可以将统帅的权力分散出去，让统帅不能利用联军，只为自己一方牟取利益。
争论的声音由小变大，又由大变小，但是却没有人向诸葛亮提出不同意见，因为他们的理由，他们自己也清楚，根不住脚，说出来反倒会让其他人鄙视。
“孔明先生，我有异议”就在诸葛亮，正准备拍板定案时，成公英突然站了起来。
“成公军师有何异议，但讲无妨。”成公英突然说话，让诸葛亮还是稍显有些意外，因为大殿中的每一个人，诸葛亮其实都已经细细观察过，而这个成公英
自从进来之后，不但与众人没有说过话，就是与阎行和马超也都没有说过话。
“那要是三个人的意见各不相同，此时该如何决策到底是出兵还是不出兵若出兵又要遵循谁的意见若不出兵，贻误战机，当为谁之责任”
“这”成公英的话说完之后，诸葛亮竟然无言以对。
不光是诸葛亮，就是其他诸侯麾下的这些英才，比如蒯良，陈群，刘晔，鲁肃等人也都是无言以对。他们没有考虑过这个问题，或者说以前这种情况没有发生过。
的确，在其他诸侯的麾下，统帅和军师一般情况下意见都会统一的，何时出现过三人的意见各异，因此他们忽略了这个问题。而现在，由三方组成的大军指挥系统，是极有可能出现这些情况的。所以说成公英的问题提得很尖锐，但也非常及时，否则真的到了打仗的时候出现这种情况，那就会出大问题。
成公英之所以能够提出这个问题，并不是说他的才
智就高过众人，而是在西凉军中，这种情况常常会发生。比如马超，阎行和他，三人的意见很难统一。马超常常目空一切，独断专行，听不进别人的半点意见。但是言行又非常看不起马超，因此马超所提之事，言行总会背道而驰，那这个时候成公英很难决断。即使他的意见是正确的，也没有人支持。因为这两个人的身份在西凉军中太特殊了，马超是雍王马腾的长子，又是西凉百姓心目中的神武大将军。阎行是凉王韩遂的女婿，将来很可能是凉王的继承人，因为韩遂没有儿子。西凉军中的将领，有些偏向马超，有些偏向阎行，没有人会偏向他。
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