起初立香以为是因为战争的缘故，搞得大家神经过敏，但项梁却不以为然，说秦国平时就是这个样子。
在他的解释下众人才明白，自从商鞅变法之后，秦国便以“耕战”为主进行全方位的改革，将底层到高层的上升渠道完全绑在了军功和生产上，这才让秦国的实力大幅度上涨。
而这种变法的基础是“土地”与“人口”，故而秦国对于人口流动的管理十分严格，已经出现了类似后世户籍的制度。而民众没有学随便离开自己的居住地，是要被秦律惩罚的。
秦国设立的底层官吏之一的“亭长”，最重要的职责就是抓捕盗匪，以及监管本地人口流动。
秦国有此制度，才真正有效地将全国的资源利用起来，从散乱的巴掌变成了坚硬的拳头。
与之相比，同时期的各国根本没有将自己的人口资源利用起来，甚至到了国家不知道有多少子民，百姓不知道自己隶属于哪个君王