秦国国防部。
“燕国的木头都快卖疯了。听说他们很多人都去砍伐木头去了。”一名中校抱怨到。
“我们的北方森林地带也很多，砍伐的木头多的很。而且比漠北的沙漠还要多。”另外一名中校说到。他们正在做一些计划，上面给他们交代了一个任务，就是让他们研究如果扩大北方的占领态势地区，只是他们还做不到这一点。他们需要研究。
“该死的，我的老田。你应该知道的，那地方现在很冷。比冰点还要低四十多度，这样的天气，想想都可怕。”一名中校说到。
“嗯。是，那地方很冷，匈奴人都无法在那个地方生存下去，他们只能靠着我们，真不明白上面竟然让我们在那个地方扩张下去，不知道占领那样的地方，难道仅仅是砍伐木头吗？”老田中校说到。
“我觉得这件事情没有这样简单，因为单单一个木头砍伐的价值太低了。没有任何的用处，而且商人是不会投资这样的地方，就是派兵占领出兵的成本很大，耗费的财政资金也十分的不划算，这对我们来说，就是灾难。”老田中校摇头说到。
“这是上面的事情，我们必须考虑从另外一个角度来解决这件事情，如果扩张。”另外一名中校说到。
秦国丞相府内。
“我们仔细的研究的了北方的情况，如果扩张的话，我们面临很多的问题，比如，后勤补给，以及气温，那里的气候不太适宜我们向北扩张，匈奴人都无法在那个地方长期的待下去，那里的生存条件极为的恶劣。我担心铁路都有可能冻的更冰一样脆。”尉缭对尚文说到。
“我知道。那个地方气候十分的恶劣。特别是冬季，因为是冻土的缘故，在那种地方修建铁路，就需要花费更大的代价，此外，地形极为的特殊，我们需要花费很多的金钱购买炸药炸掉那些地方修建铁路，而该地区的经济价值十分的低劣，开发价值低，商人们是不可能投资建设民用铁路的。”尚文对尉缭说到。
“是的，这些都是我们面对的困难，这些困难足够让我们无法进行下去，而且这耗费的财政资金非常的多。”尉缭对尚文说到。
“嗯。我和蒙毅一块商量了一些，决定征税。提高某一些税种的税率，或者是开发一种全新的税率提高政府财政收入，以便解决这些问题，时间我们可以给的久一些，但是我们一定要解决这个问题。”尚文对尉缭说到。
“我个人，认为，北方的这条铁路，修建的话，需要的财力可能会非常的大。”尉缭看着尚文说到。
“嗯。十年，不行的话，十五年，二十年，我们一定要完成。”尚文坚定的说到。
“嗯。”尉缭点点头表示同意，他同意这样的看法。。