所以，章邯对此非常着急，他希望通过这份计划，来极大的换取政府接下来一年的支持。最好海军在今年年底能够冲出长江走向海洋。
计划分为两个。
第一个比较温和，秦国要通过外交方式要获取秦国利用楚国一段长江水道的使用权。如果不行，秦国要利用手中的军舰打一场规模有限，主要是在长江水道的水面战争。
方式主要是，舰队将从上游顺流而下，袭击各大船舶停泊口。事实上，楚军也有水军。而且他的船只数量高达上千艘之多。但他们的船只都是老式战船。而秦国虽然是木壳船，但却有三个风帆，而且装有先进射击系统。秦国设计了一种减缓火炮后坐力的绳索系统。这样就可以在有限的空间内打水面战争。
虽然秦国的海军船少，但贵在精良。秦国海军就是希望通过不断的袭击，骚扰对方，迫使其让秦国拥有部分长江使用权。
第二个，则是通过建造大规模的中小型船只，也就是炮艇的扩大版本，这些船只小巧灵活，可以快速的袭击对方。海军也希望通过低成本的船只，达到和第一个计划相同的目的。
王翦是陆军将领，海军的事情他不清楚，但他却明白，按照楚国的战争潜力计算，章邯的想法行不通。他立即退回了该计划。只留下了副本作为参考送交尚文，毕竟在外交事务方面。丞相还是有很大的话语权的。
海军计划被退回。章邯觉得应该提高战争规模。而这份计划送达尚文手中的时候，尚文的态度是支持的，但不支持该计划。原因是，秦国在南方开发不足，秦国虽然有老式水军，也有新式的海军，但是后勤补给实在是太难了。
秦国没有一条可以快捷的通往南方的通道，高速公路，公路，铁路一样都没有。而且，海军缺乏重要的武器，火炮。最后一点就是，秦国海军的船只材料依然是木质的，这一点相比楚国水军，尚文认为没有优势可言。
从技术上进行分析。秦国海军新式战船有速度优势，但不要忘了，你在海上有优势，但这是内陆水系。江面的宽度有限，还有就是水文，气象资料，秦国不占优势，如此一来，秦国新式战船只有火炮一项优势，但你的火炮数量太少了。饿虎抵不过群狼。历史资料已经证明，长江水系战争，如果一方借助当地水文气象优势，采取火攻的方法。后果是灾难性的。
尚文的想法依然是，推迟一年。在南方开发有了基础，海军全面换装铁甲舰，或者是钢制船体的时候，海军再打。。