楚国彭城。楚国的新首都。不过彭城和其他中原城市，特别是新郑，邯郸这样的城市比起来，显得有些寒酸。毕竟他们是传统意义上的城池，近些年他们并没有发展，或者是改善城市建设。彭城看起来更像是乡村小镇，而非大都市。这让负刍感到非常的不满。
在韩国新郑方面提出了一个建设百万城市人口的新即墨计划之后，楚国方面也出台了一个百万人口彭城的计划。不过文件压在范增手中并没有发出去。原因是，缺钱。
“除了项家成立第一海军舰队之外。长线中下游地区，成立了第二海军舰队。而在徐州东部沿海地区，竟然要求成立第三海军舰队。尽管他们的构成主要是海盗，但是，王上已经给予了番号，编制，也就是说，他们能够成为我们的海军编制的军队，但这样一来，军费就会非常的高昂，加上，城市基础建设，以及各种各样的后续开发费用。财政资金异常的吃紧。”陈平担心的说到。
“秦国政府提供的五十万金，在巨大的数字面前，简直就是小儿科。”陈平对范增说到。
“需要多少钱？”范增直接问道。
“最少需要七百五十万金，才能维持目前的局面，后续的费用可能会更多。多的吓人。”陈平说到。这部分开支主要是军费开支，楚军有极为庞大的军队规模，陆军规模有一百万人，尽管水分很大，但是这一百万军队的开销却是难以避免的，此外，还有新成立的海军三大舰队，别看海军初步规模仅仅不到十万人的规模，但是他的费用规模几乎和陆军相等。大量的战船费用就远远超过陆军购买武器的费用。军队规模过大，国防开支超过整体预算。这让新成立的楚国政府无法筹集资金在其他领域展开。而且这部分费用将会在很长一段时间内影响楚国方针。楚王的意思是不想裁减更多的军队，而税收又处于国家历史最低水平，这完全让范增没有任何办法了。军费开支超过了整个财政预算。这样的政府就是毫无作为也难以有很大的改变。
“税收的情况，各大贵族积极的缴纳了税收，但这部分资金，总体加起来只有两百二十万金，加上这些资金还要留给地方州政府进行建设，这部分资金算下来，到手的仅仅只有一百万金，这是我们所有的收入。”陈平说到。
“另外，每年我们还需要债券利息。大约五十万金，这。”陈平很为难的说到。
“这基本上我们还是资不抵债。”范增说到。
“是的。总理先生。我们这样下去的话，政府都很难维持下去了，我们必需想出一个能够彻底解决所有问题的办法，否则这样继续下去的话，后果会十分严重。”一旁的张茂说到。他新任的财政部长，他来自韩国，在秦国留过学，学习的就是资产管理。因为专业对手，范增聘请为内阁财政部长。
“你有什么解决的办法吗？”范增问道。