魏广德没其他好办法，也只能先放出“拖”字诀。
不过考虑到明军习惯，魏广德最后还是说道：“卫所要改革，改的是当下的数量，而不是完全否则国朝之初的军制。
官军，依旧是以卫和千户所为主要编制单位。
那些重点区域的守御千户所要保留，重要城镇的卫所也要保留。
非必要的，裁撤，合并到保留的卫所中。
这是这次研究军改的前提，要让留下的卫所，具备一定战力。
就算大战，发挥主要战力的是营兵，但卫所至少需要能做好内卫工作，比如剿匪、维持治安一类任务。”
魏广德此刻已经考虑把卫所改为守备队，负责后世武警的工作。
而对外作战，则通过高价招募的营兵完成，他们才是大明的野战部队。
“各省，只保留少量卫所，其他的都裁并为千户所即可。
即能保证各地依旧有兵可调，又能省出一些军饷。”
魏广德继续说道。
“可是，军户怎么办？”
张科皱眉问道。
裁撤、合并，说起来简单，他们上嘴皮一碰下嘴皮就能决定。
可这个决定一旦做出，事关千千万军户。
他们，可都是靠着兵部吃活。
说不要就不要了，那这些人，以及他们背后的家庭又该如何生存下去？
张科不得不考虑这个问题，稍有不慎，可比漕运改海更加麻烦。
漕运改海，至少漕军大量转入水师。
他们虽不熟悉大海，但近海活动还可以。
而且，为了运河两岸靠运河为生的百姓，朝廷依旧在尽力维持运河畅通，同时也有意识把一部分人转移到沿海港口过活，才让这一重大改革没有遭遇挫折。
为什么？
还不是怕运河两岸百姓没有活路，揭竿而起吗？
吃不起饭，他们什么事儿做不出来。
改革军制，可能就会让大量军户失去耐以生存的职业，危害只会更大。
“转入民户，开工坊吸纳.....”
魏广德听到张科的话，下意识就说道。
可是很快，他也闭嘴不言。
这些，说着容易，可真做起来，又是另一回事儿。
“徐徐图之吧，现让兵部职方司开始规划。
至于到底要不要做，怎么做，后面商量着来。
并不是让你马上就要有结果，很快就开始改动。”
魏广德停顿片刻后，终于还是说道。
“这些东西，改起来，影响太大了。”
张科提醒道。
“我知道，但一定要改，第一步还是我先说的，考虑先把部分卫所缩编为千户所。”
魏广德也提醒张科道，“主要是试探都督府那边的态度，还有下面那些将官的反应。
或许，到最后，又不用该了呢。”
两个人热烈的讨论，把一旁的申时行都抛到一边。
此时两人似乎终于说完，屋里陷入短暂停顿的时候，申时行终于找到开口的机会。
“首辅大人、张尚书，卫所改制之事不容小觑，兵部先私下研究，拿出一个章程出来，我们内阁再行讨论为宜。”
虽然这话说了等于没说，但也是他现在能做出的唯一表态。
总不能真就被两人晾在一边，不闻不问吧。
不管是赞同还是反对，都不合适。
倒是魏广德之后的提议，很是周详。
不同的就是，魏广德是说让张科先会同兵部研究，拿出方案来。
而申时行则是提醒魏广德，此事不是你和他能决定的，真当内阁是摆设。
还是兵部拿出章程，内阁再来讨论，议定。
毕竟，这里面，大家都聪明的回避了该如何在皇帝面前到处卫所的困境。
不管是谁，其实都不敢向皇帝开口，你老每年养的百万大军，可能很多是空的，没人，是有人吃了空饷。
此时，文官集团也知道，只是默契的没有向上面禀报。
申时行发声，让魏广德和张科这才注意到申时行。
两人的讨论太过投入，说起来后头脑里都是明军的事儿，倒是忽视了这位次辅。
“对对对，是我言语不当。
此事关系重大，是要兵部拟出个章程，我们内阁再行商议。”
魏广德很快就反应过来，马上附和道。
自己刚才话里有语病，被申时行抓住了，他还能如何。
真以为首辅可以欺压内阁其他阁臣？
“关键，此事兵部思考时，务必保密。
京中勋贵颇多，而兵事，又和他们息息相关。”
申时行不是个爱好打小报告的人，而且魏广德和张科商议的事儿，说到底还是国事。
所以，他轻描淡写就放了过去，反而思考兵部该如何行事。
如果事前泄露，很难说这些既得利益者，也就是勋贵，会不会抢先向万历皇帝哭告，坏了国家大事。
别看他们看似很怕文官，但真事关自家，豁出脸皮不要，还真敢跑到皇帝面前哭诉。
再怎么说，这帮子世袭罔替的勋贵，祖先都是对大明立国有功劳的人。
而皇室要稳定朝堂，也少不了这些人支持。
从历任京营统帅都是国公，其实就能看出。
兵部虽然可以干涉京营训练，但兵权，始终还是稳稳的落在皇帝手里。
文官和勋贵争斗，一般来说，皇帝的判决都会偏向于勋贵。
“汝默所言极是，进卿，此事你不必太过操切，一定要深思熟虑后再做考量。”
魏广德开口说道。
想到早前朝廷里已经有一些官员提到考察轮换的问题，张学颜在户部，江治在工部任上，虽然都还勤勉，但确实占位置比较久。
魏广德看向申时行说道：“这两年，朝廷多事，特别是倭国之事后，即便事了，户部、兵部以及工部，事务都很繁杂。
按说，户部和工部，都该换人轮值，但我觉得，这一次，最好稍微缓缓。
两年后，倭国之事平稳，再考虑六部主管轮换之事。”
户部要主持驻倭官军粮秣，工部要负责开矿，兵部就更不用说了，军队轮换，事务确实很多且杂。
魏广德提出暂缓尚书轮换，申时行思考片刻后就点头，算是赞成下来。