这叫吃空饷，古已有之的东西。
真正的实额，京兆府加上五城兵马司，一共三千五百人，说多不多，说少，其实也不少了。
洛阳城眼下有近三十万户，百万人口，当然，百万人口中，军户就占了两成，实际的人口是八十万上下。
陈凯之手指头敲了敲案牍，随即抬眸看了众人一眼，便淡淡开口：“从今以后，所有的空额，全部删去。”
这是第一个命令。
意思是说，从今日起，不再吃空饷了。
一个千户显出犹豫的样子，却依旧还是站出来说道：“这空额，多是上头安插的。”
意思很明显，这是都督、同知、佥事们做的假，若是删去，他们的好处就没了。
陈凯之目光微微一沉，俊逸的面容里透出渗人的寒意，从牙齿缝里一字一句的挤出来。
“他们若是不服气，让他们来找我。”
有这句话，就够了。
众人都松了口气。
这就是陈凯之和那些官场老油条的区别，老油条们一心只想有功无过，于是乎，若是有了功劳，他们便贴在自己身上，弟兄们辛苦啦，这功劳，却是我头一份。
最过分的事，有过，他们却是绝不担当的，似陈凯之这般，他将有事我担着，有什么问题，让他们来找我这样的口头禅，对于这些都头、千户、百户们而言，这简直就是久旱逢甘霖啊，毕竟谁都不能既要马儿跑，又让马儿不吃草才是。
陈凯之见众人一副松轻的样子，便抬逡巡了四周一眼，格外正色的说道。
“自今日起，设下规矩，你们知道，我这人，但凡设了规矩，就少不得要照章来办的人，按着我的规矩来做，天大的事，我陈凯之顶着，我吃肉，大家喝汤，谁都有一口，你们都是有家有业的人，这一点，我自然知道，所以这规矩，既要让大家有吃有喝，也要分配好各自的职责，好差事办妥。”
陈凯之徐徐道：“从今日起，再不允许任何人，在街面上勒索商户，收受钱财，但凡是发现的，便行家法，哪怕是收了人一文钱，也拔舌、刺眼、断腿，直接开革出去！”
这第一条，便令人触目惊心。