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中南半岛这里好是好，得了以后，让李衍成为东西方贸易的主要话事人之一，还让李衍得到了一笔庞大的财富。
可治理这里也真是不容易。
其它的暂且都不说，仅一个宗教问题，就让李衍头大无比。
简单一点说，中南半岛这里主要信两种宗教，一种是婆罗门（印度教），一种是佛教（又分大乘佛教和小乘佛教）。
这两种宗教矛盾不断，甚至水火不容。
李衍打下高棉国之前，这里主要是由婆罗门所掌控，佛教徒都快全都被婆罗门赶出高棉国了。
如今，高棉国换成李衍和水泊梁山统治，佛教徒认为他们的机会来了，于是动用各种各样的手段拉李衍和水泊梁山的官吏入佛教，甚至都到了无孔不入的地步。
说一个形象一点的例子。
灭了高棉国之后，李衍照例在高棉国纳了一百多个美女入后宫——这里面大多都是高棉国的皇室和王公贵族之女，还有不少是通过选秀选上来的。
顺便说一句，因为个人审美不同，进入后宫的这些美女，最后一关都是李衍自己把守的。
可这一百多个美女之中竟然有三十多个是佛教徒——她们之中，有些原来就是佛教徒，有些是后来被李衍选中，然后被佛教徒发展成佛教徒的。
佛教如此拼命发展，就已经够让李衍头疼的了。
可这还不是最让李衍头疼的。
最让李衍头疼的是，婆罗门教徒也在坚守他们的宗教地位。
还是以李衍所纳的这一百多个美女为例。
佛教弄了三十几个佛教徒在李衍身边就已经够丧心病狂的了，可婆罗门更狠——这一百多个美女当中，竟然有五十多个是婆罗门教徒，其中还有十几个是婆罗门的高级祭祀之女或是姐妹，甚至还有四个是婆罗门的圣女。
去除信佛教和信婆罗门的，李衍新纳的这一百多个美女当中，没有信仰的反而成为极少数。
对于宗教信仰，李衍一向是很敬畏的。
古往今来，无数战争都是由宗教信仰而来，而且有的战争甚至可以持续几百年上千年。
关键是，宗教信仰是杀不完的，星星之火就可以燎原。
最终，李衍与手下一众文武大臣和谋士商量过后决定，还是按照水泊梁山原来对宗教的政策对待中南半岛上的佛教和婆罗门，也就是执行水泊梁山所颁布的宗教法，在一定程度上支持信仰自由。
强调一下，只是在一定程度上。
在中南半岛，佛教和婆罗门这两股势力太强大了，强大到李衍都很忌惮它们。
因此，在颁布宗教法的同时，李衍又下了两条宪法、一个鼓励。