“不可！战马乃是大宋国本，岂能寄托于民间。”吕大防断然反对道。
马政可不仅仅是钱的问题，马政的官员，一旦大宋全部采买马匹，这么多马政相关的官员又将如何安置，更别说马政牵涉的利益不知几何，旧党自然不愿意放弃。
章惇皱眉道：“臣亦反对，朝廷本就财政紧张，哪有余钱让再花钱购买战马。”
一时之间，新党旧党官员齐声反对。
范正继续道：“既然如此，那就官营、民营兼行，朝廷专门经营优质大型牧场，将亏损、靡费颇多的小型牧场全部转交给民营，每年需要上缴一定数量的合格战马，多余的良马自行买卖。”
章惇心中一动，小型的牧场对朝廷来说乃是鸡肋，如果能够交给民营，换来源源不断的战马，那自然是一举两得之事。
“同时鼓励民间养马，人工授精的邪方一出，马匹的质量必将大幅度提升，将牧场出品的幼马烙铁为印，低价卖给百姓，日后养成高价回收，别说是一百贯的高价，就是六十贯一匹，只要马户有利可图，自然踊跃养马。”
“如此官营、民营、马户三策并行，以利相诱再辅助于兽医一脉，大宋马政必昌。”范正郑重道。
“诸位爱卿，认为此策如何？”赵煦环视朝堂，问道。
百官考虑一番，最终点头。
“可以一试！”
吕大防郑重点头道，
原本朝廷并不放心民间养马，如今有了人工授精的邪方，战马的繁衍有了保证，此策一出既能保证官营牧场的地位，又能减轻朝廷负担，自然两全其美。
章惇无奈点头，此策的确优于保马法，不会激起民怨，又能保证战马充足，唯一的缺点，那就是民间买马又要一笔不小的开销。