全部上忍都出席自然是不可能的，大部分人都要在各地执行任务。
剩下的人中，基本上每个上忍都有出席会议和投票表决的权利，按照人头计算，每个上忍都有一票表决权。
一些声望比较高的精英上忍，甚至还能够在正式投票之前，就某件事发表自己的看法，以期说服其它同僚支持自己的选择。
除了上忍之外，木叶的众多忍者家族，无论大小，都会得到相应的席位，哪怕是已经没落的家族，只要还存在，就有这样的权利。
——比如说只剩下卡卡西一个人的旗木一族，卡卡西若是出席会议，就能得到两票的表决权，一票来自上忍的身份，一票来自旗木家族。
上忍议会通过的决策，无论是顾问团还是火影，都必须要遵从。
这也是对“高层权利”最大的制衡。
不过，一般情况下，只有在选拔新一任火影的时候，才会召开上忍议会进行投票，而且通常是最后一个确认的环节。
现任火影与顾问团队之间政见不合，需要由全体上忍表决支持哪一方的情况，自木叶成立以来还是第一次出现。
在明白了事情的原委之后，大多数上忍天然就站在了波风水门这一边。
没有人会喜欢一个拿同胞当做试验品的家伙，更不要说，就在二代火影当政的时期，千手扉间亲自下令封存了关于柱间细胞的研究，并明令禁止重启这项计划。
不提“违法”的事情，志村团藏是千手扉间的弟子，不遵从老师的命令，这本身就是违背忍界道德传统的举动。
“下克上”这种事，在忍界的历史上没少发生。
但在明面上，大多数人还是会以道德楷模的标准来要求别人。
在上忍议会召开的当天，日向日足将家里的事情托付给弟弟日差，向方洲告别之后，带着一股“悲壮”的气氛离开族地。
消息灵通的人都知道，在今天的上忍议会上，必然有大事发生，平平安安对团藏进行审讯、判决，然后清洗根部，这种事几乎不可能发生。
谁也不知道，双方决裂之后是否会大打出手，又会波及到多少人。
一旦这种事情发生，无论结果如何，对整个木叶，都会是巨大的打击。
消息越是灵通的忍者，心里的担忧也就越重。
就连一向大大咧咧的方洲，虽然说不怕事，但为了避免“万一”，也是早早地就将鼬和他的母亲、弟弟一起，接到了日向家。
有方洲亲自照看，就算是自来也将妙木山搬来，与团藏的根部大打出手，方洲也自信能镇得住场子。
更何况，有着聊天群的“查询”功能，方洲心底并不认为真的会闹到不可开交的地步。
不是说打不起来，而是打起来之后的结果，很可能会让很多人大跌眼镜。