“咱们就不说近代，免得涉及敏感话题。单说说各历史朝代中，因为地理变化，或者生产力和生产关系的变化，各都道府县的行政区划分也随着不断变化。但你猜怎么着，我发现有一点是不变的。”
如果当场有说书人的案板和醒木，他就该轻拍一下醒木，右手指天了。
随行中有人不满意了，说道。
“知道就你地理学得好，别卖关子了，再焖着，一锅好菜小心糊了。”
“嘿嘿，别急别急，咱这火候掌握地堪称大厨。告诉你，我发现的呀，就是每个朝代，都道府县不管怎么划分，都少见大漂亮国那种横平竖直的州县划分方式，而是都会弯弯曲曲地，仿佛故意的，我要占你一块地，你也占我另一块地。”见到众人沉思不语，担心大家没有理解到话里隐喻的精髓。这位大聪明仁兄，语不惊人死不休地继续解释道，
“这就叫我把命门交给你，你把命门也交给我。”
见他开始往玄乎的地方扯淡，部分同事打趣着，直呼上当受骗，仿佛之前自己的深思沉吟，简直就如同被骗的耻辱一样。
这位大聪明仁兄赶忙陪笑道，
“诸位别生气，我不是故意整玄的，这里面有道理。你想不管什么朝代，盛世也好乱世也罢，即便在同一种生产关系占主导的经济背景下，受限于地理和生产力方面的差异因素，都没法做到一碗水端平，否则天下大同就实现了。”
“在这个大的基本规律下，施政者发挥聪明智慧，就用这种方法来进行补偿和均衡化，为落后地区带来利益和影响力。不信的话，诸位可以回去各自查阅资料，同道中人咱们再深入交流。”
说着无心，听者有意。
薛明脑袋中一下子如同流星划过夜空，带来一瞬间的空明。
在重生前的记忆中，薛明分明记起了几个词语，与大聪明仁兄的见解有着异曲同工之妙。
只听薛明用微不可查的声音，喃喃自语道，
“南水北调，西电东输，东数西算。。。”
有了，薛明终于找到了一种思路，可以从利益分配的角度，为各地区的差异化发展规划，指出一个不会烂尾的正确方向。
带着来之不易的灵感，当了几个月的借调老黄牛的薛明，罕见地打了报告，以本单位有急事召唤为由，申请暂时回去一段时间。
与李司长和李司长父亲一起，三人又进行了一次密谈，终于敲定了接下来的行动策略。
三人分析，此策略切中实际利益，群众根基深厚，可为阳谋之道。
不过也一致同意，此策略过于超前，地方发展的最终格局，不能完全以纸上谈兵的方式来框定，还需要给未来的形势变化留出动态调整的空间。
所以关于如何制定在五年规划工作中的目标，薛明一方的底线确定为与高层保持高度一致的坚持耕地红线不动摇，而进击目标确定为在正式的五年规划官文中，将各地区区位发展战略和优势互补策略纳入其中。