随着战局的逆转，别动队在苏州河、南市、奉贤和上海县，这支连统一的军装都没有，只装备步枪手榴弹的部队甚至投入了和日军的正面作战，伤亡自然十分惨重，别动队在淞沪会战中的阵亡者超过2700人，几乎相当于别动队总人数的四分之一，受伤也有5000多人，几乎达到了别动队总人数的一半。
年底，北方支队也在河北宝坻附近遭到日军合围，全军覆没。
11月上旬上海沦陷后，别动队第一、第二支队余部在浦东转入敌后游击战，第三支队余部撤入租界继续在军统领导下进行抗日活动，第四支队基本损失殆尽，第五支队余部则化整为零转入地下。
1937年12月，苏浙行动委员会军事组长俞作柏率别动队余部1700余人撤至安徽省祁门县历口镇。
1938年1月，第一支队余部由何行健率领经奉化撤至遂安，与军统毛森在浙江江山开办的游击干部训练班在东阳合编为别动队浙东支队。
随后，戴局长将安徽和浙江两地的别动队余部统一整编为苏浙行动委员会别动队教导团，其中在安徽的部队整编为教导第1团，在浙江的部队整编为教导第2团，戴局长兼任总团长，俞作伯任副总团长，负实际指挥责任。
之后，老头子命令戴局长“收容整编流散浦东及沪杭沿线的国军，加强敌后游击工作”，因此戴局长在江浙皖沪敌后收容整训了大批在淞沪会战中溃散的正规军部队，迄4月底，别动队已经发展到五个支队、一个直属大队以及南京行动总队、上海行动总队，连同教导第1团、第2团，总兵力又恢复到一万五千余人。
总数多了起来，接下来出现了一个问题：那就是武器的问题。
每一次的战斗，就会死去一批人，丢失一批枪。
现在，南京芜湖也经被日军占领，国军的武器弹药，根本就不能运到江浙沪来。组建的军队，有的三个人一支枪，更多的人手上没枪，只有大刀。
这样的实力如何去同日军作战。
也就在这个时候，周云向局长汇报，在上海，日军有一个秘密仓库，里面都是国军的武器弹药。
戴局长一听，心花怒放。这天热了，就有人送冰水！
戴局长询问，能不能弄些出来，哪怕是几千支枪也行。
周云知道局长弄那个忠义救国军的事，也知道他缺枪。所以，周云同意了。
他准备向那个仓库动手。不仅仅是因为军统需要，周云还知道，江北的红党游击队也需要。
放着那么多的武器睡大觉，何不让它们为了中国的抗战大业，出一份力量。