对国有小型工业、零售商业和饮食、服务业企业要继续进行改、租、卖。抓紧制订股份合作制企业条例，在规范现有股份合作制试点的基础上，有计划地推进城镇集体企业和乡镇企业实行股份合作制。
国有小型企业可以进行股份合作制的试点，也可以采取长期租赁方式经营；对其中一部分产权，经批准可公开出售给境内外法人、自然人。各地可按照国家体改委等部门颁发的关于出售国有小型企业产权的暂行办法，进行这项改革的试点。
对达到法定破产条件的企业，要下决心依法破产，并做好破产企业的债务清偿和人员安置工作。银行、劳动等有关部门要抓紧制定实施《破产法》的配套措施。
积极提倡和引导企业承包企业、企业租赁企业。鼓励经济特区、沿海开放地带的优势企业到内地承包、租赁企业；鼓励乡镇企业和城市企业互相承包、租赁；有条件的还可吸引外商承包、租赁国内企业。
有组织地试办企业产权交易市场，推动企业兼并、产权出售和收购以及闲置资产的流动，促进生产要素的优化配置。
这个时候做出来的这些事情呢！是为了今后经济发展和社会全面进步。
也可以这样来说，这个事情呢！是计划经济向市场经济转轨过程中的必然反映，是中国经济发展多年积累的诸多深层次矛盾的综合结果，也是在现有国情下，改革和发展过程中不可逾越的阶段。
没有这个过程，国有企业就无法摆脱困难，更无法建立现代企业制度。从长远看，随着改革深入、科技进步和经济结构的调整，劳动力的相应调整与流动也会经常发生，这也是不以人的意志为转移的客观现实。
也正是因为这样的一个东西，国家开始对国企进行了阵痛的处理，这个时候到今后的几年之间，更是产生了无数的下岗工人。
李忠信心中有数，下岗职工问题最早出现也就是这个时候，只不过呢！这个时候还不叫下岗，有的地方叫停薪留职，有的地方叫厂内待业，有的叫放长假，两不找等等。
到了九十年代中后期，下岗职工问题才作为一种社会经济现象，并引起社会各方面普通的广泛关注。
李忠信呢！这个时候有这样的一个想法，这个时候的工人呢！基本上都是这个时代比较优秀的人，他从今年开始，要扩大一下生产规模，要收购一些大型的企业，并开始不断地进行建厂。
忠信公司开始不断地扩张，不断地建设厂子，那么，今后招收的工人就会越来越多，这样的话，对于下岗职工也是一种无形的帮助。
忠信公司要发展，最需要的是什么？是人才。这些下岗职工在李忠信的眼中都是人才，只不过呢！李忠信心中有数，忠信公司现在还远远达不到能够把所有的下岗职工招收到企业当中来。