龙云枫暗赞，然后道：“等到对方发现这里面的奥秘之时，咱们大秦已经赚了他们不少钱，对方国内也必定有所动乱。此时，咱们大秦用赚来的钱武装军队，再派军队去逼迫对方继续交易就成了。”
龙云枫说到这里的时候，脑中就出现了鸦片战争这四个字，虽然有区别，但意思其实是差不多的。
“陛下，你说要用准备金制度来发行纸币，不知道具体是如何cao作？”
“朕之前有考虑过这个事情，不过现在水泥这些东西出来了，就有了一个更好的想法。”龙云枫并不拿捏，直接说道。
“朕以为，纸币的流程，从原理上来讲，是收到银两，然后印制相应数额的纸币发出去。但理论和实际还是有不一样的，可以这么做。”
龙云枫伸出左手，握成拳后伸出一个指头，这样显得有条理、专业：“第一，户部先印制一些纸币出来备用。”
“第二，纸币移交给发行机构。这个发行机构必须遵循基本原则，即收进实物，发出纸币；收进纸币，返回实物。具体可以从官员的俸禄开始，俸禄全部扣留在这个发行机构，发纸币给他们。如果他们不信任手中的纸币，或者手中的纸币用不出去，可以来发行机构兑换现银，一切自愿。”龙云枫一边说一边伸出了第二个指头。
“陛下，如此一来，他们要是全部兑换成现银，那纸币岂不是白印了？”李严不是很理解，虽然以前说过一次，但具体实现的时候，龙云枫还这么说，李严就再问了一次。
“李爱卿，这是为了建立朝廷的信誉。无信则不立，对于朝廷来说，也是一个道理。这么做，就是让他们明白，这个纸币等于现银。这样一来，哪怕开始几次，纸币全部兑换为现银，等他们相信了朝廷的信誉，自然就不会再来兑换现银了，毕竟纸币使用有太多的便利了。”
龙云枫很确信，只要朝廷的信誉有了，纸币替换实物货币的趋势将是不可阻挡的。
“哦，臣明白了，陛下接着说。”
龙云枫又伸出了第三个指头：“第三，朝廷言明所有税收都可以使用纸币，并且是优先使用纸币。”
这点容易理解，谁都没有提出疑议。
“第四，发行机构开放窗口，让百姓也可以用家里的银两来兑换纸币，这点可能开始不多，但后续一定会有这个需求的。”
“陛下，这百姓要是都来换一厘的纸币，朝廷会亏损的，这个如何处理？”户部尚书荀文若插嘴问道。
“当然不能这么让他们换了，各类面值搭配着来，怎么个搭配就看当时发行机构的库存吧。”龙云枫毫不犹豫地说道。
“而且，还可以搞搞促销，让百姓更多的选择使用纸币。”龙云枫又抛出了一个方法。
“何为促销？”这下是李振国问了。
“比如，水泥，原本一分现银买到的分量，现在用纸币买，可以是九厘。”龙云枫直接举了个例子，这样通俗易懂。
“那朝廷岂不是就少了一厘了？”李振国一听，有点心疼，连忙发话问道。
“呵呵，你可以把水泥先抬高一厘来卖啊。”龙云枫想着大秦的商人，不知道会不会这手段。
李振国问道：“不知道陛下怎么安排这个纸币发行机构？”