偏殿安静了一会。
嬴政看向张婴,眼眸带着鼓励，道“阿婴，不论对错，畅所欲言。”
张婴抬头看向嬴政,道“仲父,只能挑刺,不能说优点吗”
这个提议乍一看。
核心差不多是给大秦军爵一次转业机会，同时强调入咸阳的文臣必须拥有强健的体魄,以及军事素养。
抛开“选拔渠道狭小、拉帮结派”等问题,对于一个知道“重文抑武”历史，以及“外行指导内行”导致的战场悲剧事件的人而言。
张婴对这种建议并没有太大的恶感。
“哈”嬴政轻轻一笑，目光落在张婴期待的眼神上，平淡道,“不行。”
张婴耸了耸肩，好吧,看来仲父就是要看看他杠精的功力了。
他想了想，道“仲父。我不反感这个，但我有三个疑惑。
大秦并未给士卒发放军饷,也不衣物。但大秦士卒之所以愿意浴血沙场,是因为杀一人，就可以立功,改变命运。
现在告诉他们,军中纸张,读书能够离开秦军，前往咸阳当官。那么是不是聪明的人会选择读书离开,军中却多只留些不会读书的莽夫我们大秦军的将官战斗力会不会直线下降。”
嬴政微一挑眉。
姚贾立刻道“你这是诡辩。”
张婴双手向下压了压,道“我知道不要激动,我也只是提出一个可能性。但你不能否认这个可能性，毕竟人趋利而避害。越是聪明的人，越能抓住机会姚郎官，你不也是这样吗”
姚贾一时哽住。
张婴继续道“第二个疑问，这个制度和军功爵制度，是单方面依存的关系。
但这么多朝臣聚在一起，应该不是只想讨论出一个军功爵制度的附属品吧。
今日的议题，多半是想借着普及纸张的能力，找到一个，当战场不够时，能取代军功爵制，成为大秦黔首们平等晋升机制的议题吧。
这个军爵举荐制度，几乎完全和军功爵制度绑定在一起。百姓们还是得经历战场之后才能改变命运。这有什么区别呢”
姚贾一顿，一时哑口无言。
嬴政目光扫了一遍朝臣们的表情，微微颌首，然后看向张婴道“很好，阿婴继续看下一份奏章。”
张婴一顿，默默咽回刚刚想的第三个条杠精语录。
他翻开第二份奏折，细细的看了一遍，忽然一笑。
嬴政的目光始终落在张婴身上，见张婴笑容灿烂，故意调侃了一句道“怎么又是阿婴欣赏的制度”
其他朝臣们也看过去。
张婴摇了摇头，开口道“不是不是这个制度没有多吸引我。但仲父之前让我挑剔军功爵举荐制，我还有些想法没说完，本来以为会浪费。但现在一看到这个郡守举荐制，嗯，换汤不换药，之前想的内容可以直接用上。”
嬴政微微挑眉，饶有兴趣的开口道“哦这两个制度在你看来是换汤不换药”
张婴点了点头，为了保险，补充了一句道“挑刺方面是这样。”
这时，司马欣拱手道“敢问婴小郎君对郡守举荐制有何高见又为何说他与军功爵制度的缺点如出一辙”
奏章上的这个郡守举荐制是这样的。
大秦郡守每年可举荐人才去咸阳。
一方面是举荐廉吏能吏。这些人才来到咸阳后，由丞相向他们提出几个政治问题，丞相在看过他们的对策后，再决定是留任咸阳，还是送回当地当官去。
另一方面是嘉奖民间的孝子、名士，郡县每年可举荐大孝子、或有德望的人前往咸阳，擅武的可以去皇宫做卫
尉、郎官等。
擅文的可以拿牌他们去博士学宫、四大学室学习，根据他们的才能，分回原籍贯地区工作。
这个制度怎么看都和汉朝的乡举里选制度差不多。
乡举里选制度当然是有优势的，否则也不会用那么多年。
但要对它挑刺，对于杠精而言，真的是分分钟的事情。
张婴道“高见谈不上。只是我有两个困惑。
首先是举荐廉吏能吏，还是那句老话，我们要的是一个能让大秦黔首，也就是白身能参与的公平选拔的制度。
但能在大秦当廉吏能吏，他必然是从吏而师，家中要么有秦吏，要么是贵族，要么走了狗屎运拜了师。
但这是不是和之前说的军功爵举荐制一样，只是选拔的范围从军爵变成了小吏，还是与广大的秦黔首白身没太大的关系。
你或许能说在纸张普及之后，寻常黔首也可以学习律法，也可以去竞选当小吏。
那么第二个困惑又来了，也是我在思考军功爵举荐制时有的念头。
现在的郡守多是世家贵族后裔，他们举荐人来咸阳，我也不说全部，但绝大部分会举荐自己的亲友，或者自己的心腹。
最妙的是，这些人的选拔不需要通过中央，都是他们自治，自己选拔，这是不是会形成一个小朝廷。那些当地人是听朝廷的还是听郡守”
张婴还没说完。
司马欣忽然噗通一下就跪在了地上，声音透着冤枉道“陛下圣明臣绝无二心”
好些与司马欣关系不错的朝臣，或者说赞同郡守举荐制的朝臣们也跟着“哗啦”出场，再三向嬴政阐述自己为何会支持郡守举荐制，就差没“比干挖心”好展示自己一颗红心向着大秦。
张婴
他人蚌珠了。
张婴有些手足无措，忽然听见上方的仲父猛一拍桌子。
他连忙偷瞄了一眼嬴政，对方的表情很严肃，张婴心下狂跳，艾玛，该不会是自己杠精了一把，惹得大秦朝堂要震荡了吧
正当张婴思考如何化解这个麻烦时，嬴政的嗓音低沉的响起。
他道“都起来朕之前与阿婴，也与你们承诺过，不论对错，畅所欲言，何故作如此姿态不信朕”
众臣纷纷拱手道“臣不敢。”
“我看你们敢得很。”
嬴政目光锐利地扫过几名朝臣，看得他们的背脊又弯了些，“关于阿婴的这些疑惑，你们都去写折子上，七日内上呈。”
朝臣们悄悄对视一眼，都能从彼此眼里看到一抹无奈。
但他们再次抬起头，是纷纷拱手道“唯。”
嬴政严肃的表情又温和下来，语气带着点安抚，道“你们都是与我相伴数载的老臣。
平日里，你们总劝朕一定要保留群臣对策不一，群策群力的议政之风，说它弥足珍贵。
朕可有阻碍过你们发表异议可有独断专行过朕是不是都做到了
眼下，郡县举荐晋升制，此制度乃国家稳定长久之策，牵涉甚广，厉害深远，得群策群议，广纳意见。既如此，阿婴提出异议，你们应该如朕一般，坦然面对，多思办法才是。
怎么轮到你们自己身上时，就不乐意听异议，不乐意对意见进行改变
怎么过去议政之风的说法，都是糊弄朕的不成”