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第五章东海三十一节甘蔗放出一个月后召开夷州各族人民代表大会的消息后，方晨就让3族各出3千战士，方晨只带了典韦和1千倭人征战琉求，已经被倭人蹂躏过很多次的琉求投降的**非常的强烈，没费多少劲就大获全盛，方晨从军校学到的东西基本上都没有用到，真是太令人失望了。
跟马常会面后方晨又带了一些汉化比较好的羌族人去夷州，准备在夷州将各族人民代表大会开完后就去安东见一个非常重要的客人（大家可以猜猜这个人是谁？
讨论的是什么事情）然后可能在安东指挥一下对于游民民族后方的袭扰，冬天的时候准备在大汉各地游历，招揽一些人才，顺便长长见识。
回到夷州的时候北部夷州住进汉人住房的30户人家正在向陆续抵达的其他各族人炫耀他们的房子，拽得跟什么似的，让方晨觉得又好气又好笑，不过这也正是方晨想要达成的效果，如果能够将多数的部族首领留下，然后派遣数只工作队帮住他们的族人耕种，然后教他们的族人学习汉语，养成汉人的生活习性，即使那时他们的族长对他们还有影响力，估计也不太大了。
这次抵达的民族非常的多，之前赵卫伙同3个民族灭别族的前车之鉴可不远，许多部族可不想去触这个霉头，到达汉人的聚居地之后也非常的规矩，不敢惹是生非生怕被汉人找到打仗的借口。
会议的议题由方晨提供：为了解决岛上的领土争端，由各族人（包括汉族）组成一个机构专门负责这方面的事物，以后不允许在机构未允许的状况下擅自开战，这个机构由各族族长都加入，然后根据部族的大小分成大，中，小三个级别，大级别可以再增加3个名额，中级别的增加2个名额，小级别的增加1个名额。