又过一个多月，因陇西动工已有一段时间的原因，陆辰的王令也传到了陇西，令郡首黄元文，回都述职。
接到陆辰的王令之后，黄元文不敢怠慢，立刻开始赶往都城，不过对于此行，他倒是没什么太多的担忧，因为在他心里，早已准备好了一说辞。
只是让他没有想到的是，陇西有一千多难民，此时正在往风州的方向流亡。
这些难民，正是因受不了当地官府压迫的青壮劳役，他们每天吃不饱饭，却被马鞭抽打，催促干活，可想而知，早晚都有人会忍受不了，也终于引发了大规模的流逃现象。
他们可不是造反生事，而是真正的逃难！
这一天，风国右相薛怀仁同往常一样，入宫上朝，就在他的马车行至一半的时候，他挑开车帘看了看，可这一看之下，却让他一下子愣住了。
因为往闹繁华的大街，此时街道两侧却有着不少衣衫褴褛、满脸污渍的难民，或躺或卧在各个地方，看着薛怀仁的马车从这里经过，他们的眼里都露着畏惧之色。
要知道，这里可是风州，乃风国都城，怎么可能有那么多叫花子！看到这里，薛怀仁眉头不由深深皱起，朝着赶车的车夫问道：“这些难民，都是从何处而来啊？”
听到他的问话，车夫边驱赶马车，边恭敬的回道：“回相爷，小的听说，这些难民都是从陇西那边流亡过来的。”
“陇西？”薛怀仁眉头又是一皱。
毫无疑问，在当天的早朝上，薛怀仁第一个站了出来，他先是朝着陆辰施礼，接着开门见山的说道：“大王，微臣今上朝，路过风州街道之时，发现城中出现了许多的难民！”
“难民？”陆辰眉头微微一皱，说道：“国内并无任何郡县受灾，何来难民？”
“听人说，这些难民都是从陇西那边过来的。”薛怀仁说道。
“什么！？”陆辰闻言，有些惊讶的说道：“前番陇西郡首黄元文，才刚刚向本王通报，说是陇西一切安好，修筑河渠一事，也正在如期进行，怎么会出现难民呢！”
“这个……微臣也觉得很奇怪，不过既是难民，必然是无家可归，这才逃亡到风州避难，大王乃明君，如此民，不可不察啊。”薛怀仁说道。
没等陆辰说话，这时候，工部尚书伍芳站了出来，他说道：“薛大人有些言重了，不过只是一些难民而已，还不知道是不是真的呢，而大王又国事繁忙，理万机，此等小事，实在不该在朝堂提起。”
薛怀仁看了他一眼，刚准备反驳，哪知陆辰已重重的一拍王案，怒声说道：“这还是小事吗！？”
君王发怒，伍芳吓了一跳，那是连忙一弯腰，紧紧缩着子站在那里。
陆辰又道：“陇西郡首黄元文现在何处！立即让他来见本王！”
这时候的黄元文，还并没有离开风州，正在驿馆下榻，而下朝之后，他也立即就收到了陆辰传召的王令。
不过就在黄元文赶往王宫的时候，在宫门处，工部尚书伍芳却在这里等候他多时了。